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2018-1-20 13:35:18
综合南方日报等报道   参与评论1833人

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  新华社北京6月28日电 题:破解药品短缺之“痛”——专访国家卫生计生委副主任曾益新

  新华社记者李松、王宾

  近年来,部分临床药品出现供应不足甚至断供,个别药品甚至“一药难求”,成为医疗卫生领域突出难题。为破解部分药品短缺之困,日前,国家卫生计生委等9部门联合印发《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》,提出通过定点生产、完善短缺药储备等方式,保障短缺药品供应。

  攻坚短缺药品供应难题的实施意见有何亮点?将带来哪些好处?记者专访了国家卫生计生委副主任曾益新。

  问:我国为什么会出现部分药品短缺?

  答:部分药品出现短缺,主要有4方面因素:一是生产性因素。有些原料供应具有季节性特点,如鱼精蛋白;有些用量小,企业不愿生产;有些药品原料或制剂生产企业只有1-2家,一旦有问题就会出现暂时性短缺。二是政策性因素。短缺药品大都是低价药和妇儿专科、急(抢)救药,目前对于这些药品生产的扶持配套政策还不是很完善,企业生产积极性不高。三是机制性因素。公立医院改革还在推进过程中,一些医疗机构采购使用低价药品的动力不足。四是投机垄断性因素。个别药商控制原料,囤货不卖,哄抬价格,造成市场供应紧张。

  问:此次印发的意见包含哪些重要改革政策?

  答:意见围绕保障短缺药品供应,更好满足人民健康和临床合理用药需求,针对短缺药品研发注册、生产流通、采购使用等多个环节的薄弱处、关键处,多个职能部门强化政策协同,采取一揽子改革政策,在补齐短板上形成合力。

  意见主要提出了3方面的重点任务措施:一是完善短缺药品监测预警和清单管理制度。合理布局监测哨点,逐步扩大监测范围,实现短缺药品信息监测全覆盖。二是建立短缺药品供应保障分级联动应对机制。国家层面组织开展短缺药品供应保障能力评估,研究完善重大政策制度,协调解决跨省短缺问题。三是实行短缺药品供应保障分类精准措施。实施定点生产、协调应急生产和进口、加强供需对接、协商调剂、完善短缺药品储备、健全罕见病用药政策等6项应对措施。

  问:意见的出台预计将带来哪些惠民实效?

  答:药品作为一种特殊商品,直接关系人民群众身体健康和生命安全。改革完善短缺药品供应保障机制是健全药品供应保障体系的一项重大改革举措,意见注重实效和解决实际问题,发布实施后将会释放更多的改革红利。

  一是让医患双方不为无药可用所急、所困。以保障供应为重点,建立健全开放的短缺药品供应保障体系,及时公开相关综合信息,积极回应、妥善处理公众关心的药品短缺问题,理顺医药和患者用药需求的沟通渠道,切实保障有药可用。

  二是让企业不为利润和发展所忧。短缺药品很多都是临床必需、用量小或交易价格偏低,企业利润少,生产动力不足。意见明确提出通过定点生产、优化药品采购机制、确定合理采购价格、推动理顺市场交易价格形成机制、支持企业技术改造升级、完善短缺药品储备等方式,给予企业合理利润,激发市场活力。

  三是让行业不为违法违规者所扰。哄抬价格和垄断等违法违规行为当前已经成为部分药品短缺的重要原因,严重扰乱正常市场秩序。意见通过加强市场监管,在维护市场秩序上发力,明确了打击违法违规行为的多种措施,包括加强对原料药货源、企业库存和市场交易行为等的跟踪监测,依法查处哄抬价格和垄断等各类违法违规行为。

  问:惠民政策要发挥效用,关键靠落实,相关部门将采取哪些举措,保障短缺药品供应改革落地见效?

  答:短缺药品供应保障涉及药品研发注册、生产流通、采购使用各个环节,涉及多个部门,把各项改革措施落细落实,需要各相关部门、各级政府通力合作,共同发力。意见强调要加强组织领导,充分发挥体制和制度优势,加强药品供应保障政策协调机制建设,抓好组织实施,加强信息交流和监测预警,强化综合协调和督导评估。县级以上地方各级人民政府要强化短缺药品供应保障的领导责任,将短缺药品供应保障纳入政府绩效考核工作体系,加强督查督办和激励问责,确保取得实效。各相关部门要细化政策措施,明确工作要求,健全长效工作机制。对落实不力的地方政府和相关部门要及时约谈,造成严重后果的,依法依规进行责任追究。鼓励基础条件好、工作积极性高的地区开展试点示范,探索可复制、可推广的典型做法和有效模式。

原标题:电信诈骗现“低息贷款”新骗局

  “苏先生,因为您这次申请的贷款数额较大,为了确保您有相应的还款能力,我们需要收取您10%的保证金。”电话那头,是一位自称“北京宜信普诚信用管理有限公司”工作人员的男子。

  厦门的苏先生怎么也没有想到,从接到这个电话开始,为了借贷10万元,自己竟然被骗子骗走了5万元,而看似正规的网贷公司,竟然是电信诈骗的“新马甲”。

  一地30天成案51起

  精准诈骗得手率高

  苏先生是个体经营户,因在生意中急需周转资金,便想求助于网贷公司。今年4月11日,苏先生在网上搜索“贷款”后在某网站留下手机号。

  第二天,苏先生便接到了自称是“北京宜信普诚信用管理有限公司”工作人员的电话,对方称能提供10万元的短期贷款,并煞有介事地通过QQ邮箱传来了一份无抵押贷款合同。

  因为急于筹措资金,且对方在电话中的言谈极为规范,苏先生很快相信了对方。当对方声称要支付10%的保证金时,苏先生很快向指定账户汇去了1万元保证金。

  在此期间,三个分别显示为北京移动用户的136、157、152打头的手机号给苏先生打来电话,先后以做流水账、缴风险担保金为由诱导其转钱,一心只想快点拿到贷款的苏先生就这样一次次将钱汇向对方指定账户。

  直至4月16日9时许,苏先生再次拨打对方电话询问贷款办理进度时,发现对方电话一直处于关机状态时才觉察到不对,急忙向厦门警方求助。据苏先生回忆,他先后向对方转账共计5万元。

  厦门市反诈骗中心的统计数据显示,2017年3月24日至4月23日短短30天内,因轻信办理网上贷款上当受骗的诈骗警情共成案51起,涉案总金额47.7万元,最大单笔金额达6.12万元。

  此外,警方还就受害者人群进行了大数据比对分析,在此类案件中,上当受骗的男性明显高于女性,年龄段则集中在20至29岁范围内,受害人群所从事的职业以个体经营户为主。

  厦门市反诈骗中心从事犯罪调查的民警告诉记者,“承诺提供低息贷款”或“无抵押信用贷款”的诈骗主要针对对资金有需求的投资者、个体户及急需周转资金的普通群众。这三类人身上或多或少都背负有未清偿的债务,因此较难从银行等正规金融机构取得短期贷款,而不法分子正是瞅准了受害者“急于用钱”“缺乏渠道”等心理实施精准诈骗,因此得手率较高。

  打正规公司旗号

  用移动支付转账

  在厦门警方近期接报的一起涉案金额最大的案例中,厦门市民罗先生被人以贷款方式诈骗,被骗61200元。据警方了解,受害人于2017年4月1日21时许接到一归属地为上海的137打头的手机号来电,对方自称是“上海金浦小额贷款有限公司”的工作人员,可以给事主提供短期贷款,随后便用QQ向事主发送了电子版合同。

  从次日11时30分开始,对方先后以交合同履行金、一年利息钱、激活金为由分别让事主通过支付宝转账6000元、20000元、20000元、8000元、7200元到指定银行账户下,总计达61200元。直至4月6日21时许,事主发现QQ被拉黑了才感觉被骗并报警。

  从以上两起典型案件中不难发现,犯罪嫌疑人在与受害者进行联系沟通时,都会选用在网络搜索引擎下能够直接查找到的“正规公司”,通过电子邮件或QQ等形式将伪造的贷款合同等法律文书发送给受害者博取信任,进而以贷款保证金、小额利息费、账户激活金、税点缴纳等理由将资金分批骗取,当受害者发现上当时,往往都已累积较大金额。

  “由于移动支付渠道的普及和ATM机转账‘24小时延迟到账’的新规则,此类电信诈骗往往通过支付宝等移动支付渠道进行。”厦门市反诈骗中心民警洪恒亮告诉记者。

  根据该中心统计,在51起接报警情中,有25起是通过支付宝完成的转账,有13起通过微信完成,余下的转账则分别通过现金存款、报验证码、手机银行和网银转账完成。根据受害者在小额贷款中的接触渠道来细分,排名前两位的则是通过网贷平台申请留下联系方式和百度搜索获取联系方式,分别占到12起和11起。此外,也有一定数量的受害案例是通过微信和QQ添加好友造成的。

  警惕涉贷款诈骗

  五大关键词锁定骗局

  厦门市反诈骗中心通过对近来涉贷款诈骗案件的梳理,为广大群众整理出识别此类诈骗的五大关键词。

  关键词一:无需任何抵押

  “不要担保、无需抵押”,利用这些虚假广告来吸引那些急需筹钱贷款的人,将人引入骗局。此类骗局性贷款几乎不设立任何贷款条件,无抵押无担保,且利息极为“合理”。

  关键词二:贷前先交费

  通常来说,正规的贷款机构在成功放款前是不会收取任何费用的,所以如果在网上申请贷款,对方让你先付手续费等费用的话,一般都是骗局。

  关键词三:超低息贷款

  与其他贷款机构相比,银行的贷款利率可谓最低。但即使如此,银行的小额无抵押贷款利率也会在8%左右,因此在网上申请小额贷款,如果出现“3万至10万元的小额贷款,利率仅为1%”,肯定就是骗局。

  关键词四:抵押贷款不要抵押物,只要身份证

  抵押贷款是要有抵押物,无抵押贷款也是需要稳定的工作以及工资流水还有良好的个人信用才能成功申请的,完全不存在只用一张身份证就可以获得贷款的这种情况。如果申请网上小额贷款的时候,对方说凭身份证即可获得贷款,千万不要上当。

  关键词五:无需见面传真合同

  虽说网上贷款可以在网上提交申请资料,但是最后一般都会选择面签合同,所以对方说“无需见面传真合同”,就是骗局,千万别中了圈套。

高明担任艺术总监

高明担任艺术总监

  中新网北京6月27日电(记者 张曦) 26日,缉毒题材电视剧《猎枭》在北京举行启动发布会。艺术总监高明在会上表示,一定会根据角色去选演员,并批判当下一些演员“男不男女不女”。

  《猎枭》由全国公安文学艺术联合会主席祝春林担任总顾问,全国公安文学艺术联合会副主席武和平担任总监制,中国禁毒基金会副秘书长杨伟明应邀出席本次发布会,中国电影家协会副主席张会军担任总策划,著名演员高明受邀成为该剧的艺术总监,著名演员石兆琪、张潮也确定加盟。

导演国建勇

导演国建勇

  该剧源于公安缉毒一线的斗争生活,着力展示新一代缉毒民警智勇双全的精神风貌。该剧导演国建勇曾参与过《赤壁》、《方世玉》、《蓝色妖姬》等多部影视剧的拍摄工作。

  对于如何选择演员,高明直言绝不用演员去选角色,“现在有一个通病就是先把演员定下来,然后给他安一个合适的角色,但这样不合适,一些有颜值的演员在我看来就是是男不男女不女,头发都长到眉毛这里,一看是千篇一律,没有任何的魅力”。他表示,这次一定要选择最适合角色的演员,把这部剧打造成精品。

主创合影

主创合影

  张潮表示演了多次警察,每次都要下基层去体验生活,“要到一线去和一线的公安干警一起吃、一起滚、一起办案、成为朋友,这样我们才能够很好地诠释出一线民警他们所付出的艰辛和他们真实的内心活动。”(完)


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编辑:朱薇尔