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发稿时间:2018-9-21 15:48:29 来源: 新华社 中国青年网

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英国脱欧事务大臣戴维斯12日表示,英国正在准备一份应急预案,以在英国和欧盟的脱欧谈判以无法达成协议告终的情况下启动第二方案。

目前,脱欧的气息越来越浓烈,普遍的预测是,一旦上院通过表决,英国首相特雷莎·梅最早将于当地时间14日宣布启动脱欧程序。

但在此之前,英国议会外交事务委员会提出警告,如果英国政府无法与欧盟达成协议,那将会是一个“非常破坏性的结果”,有损双边经济并对个人、商业和法制混乱带来不确定性。如果英国政府无法对此可能性拿出对策,那么将是政府的失职。

新闻配图

“对于谈判所有可能的不同的结果,我们都一直在为突发事件做准备。”戴维斯称,鉴于不希望造成公众的误解,因此政府并没过多谈论这份备用计划。

目前的情况是,梅首相需要得到议会的授权才能与欧盟进行谈判,因此具体谈判日期取决于议会何时通过脱欧法案。在过去几周,英国两院已经“打乒乓”似的轮番投票并对一些存在异议的地方提出修正案。这一周里,关键就看下议院是否能推翻上院的修正案。

此前,上议院共提出两条修正案,一是要求在脱欧法案中增加条款确保在英国生活的欧盟公民在英国脱欧后能继续享有目前的权利。二是要求只有在议会允许的前提下,英国才能在未能与欧盟达成任何协议的情况下脱欧,否则政府就应继续谈判,直至议会点头。

简单说,上议院提出的一个是要求欧盟公民在英权利,一个是要求议会掌握最终决定权。

戴维斯呼吁议员支持梅的脱欧战略并推翻这两个修正案,他认为这些附加的条件会在梅与欧盟谈判时束缚手脚。

欧盟方面,欧盟理事会主席图斯克近日表示,其他欧盟成员国将在脱欧程序启动后48小时内发表谈判草案的“指导方针”。德国总理默克尔则确认,一旦脱欧程序启动,其余欧盟国家将在4月6日举行“特别会议”讨论对策。

  中国经济网6月29日讯 昨日,国家发展改革委和商务部联合发布了《外商投资产业指导目录(2017年修行)》(以下简称“《目录》”),《目录》明确提出,从2017年7月28日开始,外商在华建立生产纯电动汽车整车产品合资企业将不受两家的限制。另外,2015年3月10日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录(2015年修订)》同时废止。

  《目录》在外商投资准入特别管理措施(外商投资准入负面清单)部分第一部分限制外商投资产业目录的第7条中强调:“汽车整车、专用车汽车制造:中方股比不低于50%,同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类(乘用车类、商用车类)整车产品的合资企业,如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业以及建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业可不受两家的限制。

  同时,《目录》在鼓励外商投资产业目录部分对汽车制造业的投资做出了如下说明:

  (十九)汽车制造业

  206.汽车发动机制造及发动机研发机构建设:升功率不低于70 千瓦的汽油发动机、升功率不低于50 千瓦的排量3 升以下柴油发动机、升功率不低于40 千瓦的排量3 升以上柴油发动机、燃料电池和混合燃料等新能源发动机;

  207.汽车关键零部件制造及关键技术研发:双离合器变速器(DCT)、无级自动变速器(CVT)、电控机械变速器(AMT)、汽油发动机涡轮增压器、粘性连轴器(四轮驱动用)、自动变速器执行器(电磁阀)、液力缓速器、电涡流缓速器、汽车安全气囊用气体发生器、燃油共轨喷射技术(最大喷射压力大于2000 帕)、可变截面涡轮增压技术(VGT)、可变喷嘴涡轮增压技术(VNT)、达到中国第五阶段污染物排放标准的发动机排放控制装置、智能扭矩管理系统(ITM)及耦合器总成、线控转向系统、颗粒捕捉器、低地板大型客车专用车桥、吸能式转向系统、大中型客车变频空调系统、汽车用特种橡胶配件,以及上述零部件的关键零件、部件 208. 汽车电子装置制造与研发:发动机和底盘电子控制系统及关键零部件,车载电子技术(汽车信息系统和导航系统),汽车电子总线网络技术,电子控制系统的输入(传感器和采样系统)输出(执行器)部件,电动助力转向系统电子控制器,嵌入式电子集成系统、电控式空气弹簧,电子控制式悬挂系统,电子气门系统装置,电子组合仪表,ABS/TCS/ESP系统,电路制动系统(BBW),变速器电控单元(TCU),轮胎气压监测系统(TPMS),车载故障诊断仪(OBD),发动机防盗系统,自动避撞系统,汽车、摩托车型试验及维修用检测系统;

  209.新能源汽车关键零部件制造:电池隔膜(厚度15-40μm,孔隙率40%-60%);电池管理系统,电机管理系统,电动汽车电控集成;电动汽车驱动电机(峰值功率密度≥2.5kW/kg,高效区:65% 工作区效率≥80%),车用DC/DC(输入电压100V-400V),大功率电子器件(IGBT,电压等级≥600V,电流≥300A);插电式混合动力机电耦合驱动系统;燃料电池低铂催化剂、复合膜、膜电极、增湿器控制阀、空压机、氢气循环泵、70MPa 氢瓶。

  国际货币基金组织(IMF)27日表示,鉴于特朗普政府的财政刺激政策尚不明朗,下调美国今明两年经济增长预期均至2.1%。同日,美国商务部长罗斯对于保护主义色彩的贸易政策发出继续推行的信号,财政和贸易政策的动向将成为近期牵动美国经济的主导。

  美国经济增速遭IMF调低

  IMF在结束与美国的第四条款磋商后发表声明说,今年年初更新美国经济增长预测时,IMF曾考虑了美国新政府财政刺激政策的影响。但在与美方进行第四条款磋商时,许多政策细节仍不明朗,考虑到这些政策的重大不确定性,IMF决定剔除财政刺激的因素,基于不变的政策对美国经济增长作出预测。

  IMF表示,此次预测未考虑特朗普政府税改和提议的预算案中削减支出对美国经济的影响。IMF预计,受美国消费持续强劲增长和私人投资反弹支撑,2017年和2018年美国经济增速都将为2.1%,分别低于4月份预测的2.3%和2.5%。

  到2019年和2020年,IMF预计美国经济增速将逐步向1.8%的潜在经济增长率靠拢。IMF认为,特朗普政府预期将美国经济增速持续推高1个百分点以上的情况不大可能实现。

  IMF表示,特朗普政府的政策不确定性令其对美国经济增长的预测面临较大风险。一方面,特朗普政府预算案中提议的中期财政整顿计划会导致美国经济实际增速低于基准预测情景;另一方面,特朗普政府的支出削减规模可能没那么大,加上税改带来的财政刺激,这将推高美国短期经济增速,但会对中长期政府债务的可持续性产生不利影响。

  鉴于美联储已大体上实现物价稳定和充分就业的双重目标,IMF认为美联储应继续渐进加息。考虑到美国通胀面临的下行风险,IMF建议美联储暂时容忍通胀率略微升至2%以上,再确保中期内通胀回到2%的目标。此外,美联储在条件合适时可开始收缩资产负债表,但要及早加强与市场沟通,避免造成市场过度波动。

  IMF还表示欢迎美国对于自由、公平与互惠贸易和完善基于规则的国际贸易体系的承诺,但警告美国以国家安全为由使用限制进口政策时应审慎考虑,避免采取一些最终将削弱美国经济的政策措施。

  对进口钢铁加税恐难避免

  美国商务部长罗斯27日表示,如果贸易伙伴国不能就钢铁倾销问题帮助找到共同解决方案,美国除了寻求“大规模”举措来应对,可能别无选择。

  罗斯在柏林参加一场经济活动时表示,在这种情况下,那些本来不是倾销直接来源的国家可能会面临困境。

  他没有具体说明特朗普将采取哪些举措来解决钢铁业产能过剩问题。在美国政府看来,这是一个重要问题,称其希望让美国贸易关系更公平。

  美国商务部将于6月底向特朗普提交进口钢铁对国家安全影响的评估报告,报告结论将是美国实施钢铁进口征税的依据。

  “如果特朗普就倾销问题采取行动,希望会促使进口国采取集体解决方案,”罗斯对德国总理默克尔所在的保守派基督教民主党(CDU)成员表示。

  “由于缺少与伙伴国强有力的联合行动,我们可能别无选择,只能自己行动,”他说,“如果我们这样做,或许会是大规模的举措。”

  有消息称,美国商务部正在启用冷战时期的一部贸易法案,可允许总统对被视为重要国防用途的特定产品和材料实行进口限制。目前尚不确定调研结果的出炉时间以及相关的后续行动。

  罗斯在会上还提及,在药品、化学品和运输等其它领域,美国对欧盟的贸易赤字尤其巨大,但他表示双方应协作应对第三方国家的倾销行为。

  不少国际贸易专家与华尔街分析师认为,特朗普政府对外国进口钢铁征税,已经“势在必行”。特朗普政府曾表示,大批钢铁从外国进口到美国,已经对美国的国家安全造成潜在风险。

  华盛顿智库外交关系协会资深研究员、美国经济竞争力专家艾尔登指出,特朗普政府的这项贸易决定,“可能是过去数十年来,我们所见过的一项最重要决策,意义非常重大。”

  会否导致贸易大战仍需观察

  加拿大、墨西哥、巴西、欧盟与日本都是对美国钢铁出口量名列前茅的贸易伙伴。中国对美国输出钢铁虽然在去年只排名第11名,却被特朗普直接点名涉嫌操纵钢铁价格,因此也被认为是特朗普政府锁定审查的主要对象。

  据路透社报道,特朗普政府官员27日早些时候透露,现正考虑对华采取贸易行动,包括对钢铁进口加征关税等。

  美国原已对中国的钢材征收了多项反倾销和反补贴税,导致中国在美国钢铁市场上的直接份额大受影响。本次国家安全调研推出的新限制措施,或将对来自德国、日本和韩国等美国盟友的钢材产生更大影响。

  目前业内广泛预计,特朗普政府肯定会对进口钢铁征收关税,差别只在于税率高低。另一个观察重点则在于,特朗普政府究竟是会对所有钢铁输出国施加关税,还是只挑选其中少数国家制定关税。

  至于这些面临美国关税负担的贸易伙伴,接下来是否以对美国外销产品也祭出关税作为以牙还牙的响应手段,则有待进一步观察。如果美国与其他贸易伙伴之间的贸易大战,战火从钢铁业一路延烧到其他产业,首当其冲的结果可能导致某些美国劳工丢掉饭碗。例如,美国农产业每年所生产的产品当中,约有25%外销到其他国家,倘若贸易大战爆发,广大美国农民的生计恐将陷入窘境。

  美国农业事务联合会首席经济学家杨格指出:“这是攸关重大的事,我们感到非常担心。”他进一步表示,其他国家很可能会对美国农产品做出报复制裁。

  据美国有线电视网(CNN)报道,美国商务部官员表示,美国企业应该放心,因为罗斯是用“非常有条有理,而且合乎情理的方式”,在评估报告里提出建议呈交总统参考。

责任编辑:冯冬香

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