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原标题:精准扶贫为发展中国家提供示范钟声

今年的政府工作报告宣布2016年“十三五”扶贫攻坚战首战告捷,并提出2017年再减少贫困人口1000万的目标。这些亮丽数据和国务院扶贫办记者会都吸引了外媒的目光。海外媒体关注中国扶贫之路,特别是“精准扶贫”,关注中国共产党和中国政府的扎实工作,积极评介中国扶贫的成功经验和具体举措,希望能从中得到借鉴。

巴西《国家报》网站报道称,中国政府工作报告强调,贯彻稳中求进工作总基调。在国内,中国将确保稳定增长,而稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。

俄新社近日发表《中国很快将没有穷人》一文,称赞中国扶贫成效显著。文章说,中国在脱贫方面创造了世界纪录,近30年来,那里有7亿人摆脱了贫困。中国已经设定目标,在4年内把处在国家贫困线以下的人数变成“0”。文章指出,消除贫困与社会制度问题的关系由来已久。就目前来看,“市场看不见的手”在解决这个问题上不仅看不见,甚至常常是无力的。而中国证明,成绩需要实实在在地干出来,而且要因地制宜,多方入手——改善教育(吸引教师去最贫困的地方支教)、提供信息、给乡村贫困民众送去更多高产的种子和牲畜。

“中国政府决定到2020年消除贫困、实现小康社会目标,并对此充满信心。在过去4年里,中国拥有使超过5500万人口脱贫的成功案例。中国又提出了‘精准扶贫’的关键理念,采取激励机制和政策相结合的方式来实现目标。”《巴基斯坦观察家报》近日在题为《中国如何赢得对抗贫困的斗争》的文章中指出,“精准扶贫”意味着合理的资源应当在适当的时间被用于正确的地方,中国政府通过编制详尽的贫困人口数据库,设置扶贫时间表,并根据各地区乃至每个家庭的具体情况作出安排,为民众创造更多、更好的工作机遇,并通过组织培训为产业发展提供专业技能人才储备。文章强调,政策制定只是第一步,执行有关政策是中国共产党干部所肩负的责任。中国要求各级党员干部把人民置于工作中心,地方官员必须与人民和企业密切联系,制定解决方案,调动包括资金、市场和非政府组织在内的一切可用资源解决贫困问题。一地的工作要由其他地方的官员来评估,以确保公正性。此外,对于腐败、欺诈或贪污扶贫基金者采取最严厉的方式予以惩处,“这些脚踏实地、扎实的作风和辛勤的工作,已使中国扶贫工作取得了许多其他国家几乎难以置信的成果。”

新加坡《海峡时报》认为中国今年的扶贫目标任务艰巨。该报在题为《中国面临更艰难扶贫战》的文中指出,中国的脱贫攻坚战去年首战告捷,减贫1240万人,计划今年再减少贫困人口1000万,但正如国务院扶贫办主任刘永富在两会期间记者会上所说的,许多“低悬果实”已被采摘,达到今年的目标任务艰巨,因为余下贫困人口多生活在最不发达地区。文章进一步说,中国经济增长了几十年,目前存在经济发展不均衡的情况,国家为实现整体进步而提出的到2020年消除贫困的目标尽管实现起来存在难度,但十分必要。

中国政府的精准扶贫战略也是外国媒体关注重点。美国的《财富》杂志和石英财经网都报道了中国农村地区特别是贫困地区的一些乡镇村庄,作为中国政府精准扶贫工作的一部分,利用电商热潮实现脱贫的故事。位于山东的大集镇被作为例子介绍。大集镇出资开展电商和服装生产培训、提供低成本贷款,并鼓励成功的企业家优先招用生活在贫困线以下的当地居民。数据显示,电商开展不到4年就带动该镇及其所在县6300人脱贫。“在该镇发生的一切也能复制并推广到其他任何地方,因为每个地方都有独特产品可在网上出售。”报道也指出,有的偏远地区的贫困村碍于基础设施薄弱,不易通过电商脱贫。

精准扶贫不仅给中国的减贫工作开创了新局面,也给广大发展中国家提供了示范和指导。津巴布韦《先驱报》在《扶贫:来自中国的经验》一文中说,非洲国家正深陷贫困泥潭,而中国有可供学习的扶贫经验,中国非同寻常的扶贫战略被盛赞为全世界最佳范例之一,它向全世界表明,只要齐心协力,任何国家都能成功扶贫。这种精神也是非洲国家所需要的。该文从中国减贫成功的实践中归结出4个经验。首先,中国的改革开放政策吸引了大批投资者,让中国能够迅速开展工业化进程。截至上世纪90年代末,大规模的工业化已使中国城市内的贫困现象消失。其次,政府实施的义务教育使中国人获得推进工业化进程的专业技能。第三,农业改革是乡村地区脱贫的特效药。在中国,农业发展被政府赋予重要地位。第四,政府精心策划的对口帮扶政策也是成功的关键。文中还强调了中国继续增加扶贫投入,不断加大金融扶贫的力度,设定优先任务并保证资金到位。

“我们都知道,中国在减贫方面取得了举世瞩目的成就。莫桑比克是一个相对贫穷的国家,中国的经验对于我们来说非常宝贵。”前来北京采访两会的莫桑比克《新闻报》记者瓦迪米罗·萨奎尼告诉本报记者。中国不仅在本国减贫方面取得成就,还积极开展国际减贫合作,“过去10年里有越来越多的中国人来到我的国家,帮助我们建起了高楼、铁路、公路,当前莫桑比克最大的酒店就是中国企业建造的,我认为莫中友谊正处于历史的最好时期。”他认为,不同于某些西方国家有条件的援助,一直以来中国都秉持着开放包容的态度,欢迎各国分享发展经验,实现共同发展。“一个发展如此之快的大国能够有这样的胸襟,这真的难能可贵。”瓦迪米罗感慨道。

(本报北京、里约热内卢、伊斯兰堡3月15日电记者刘仲华、骆青、杜一菲、颜欢、徐伟)

  人民网北京6月28日电 (曾璇)日前,四川省发布《四川省老年人权益保障条例(修订草案)》(征求意见稿),正在网上征求社会公众意见,其中提出“独生子女照料假”,第三十条拟规定“独生子女的父母年满60周岁,患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行照料,并给予每年累计不低于3天的照料假,照料期间工资福利待遇不变。”

  虽然“全面两孩”时代已经来临,但是在我国,独生子女及独生子女家庭仍然一个非常庞大的群体。有关我国到底有多少独生子女家庭,一直存在数据难以十分准确的现象,主要是因为独生子女状态的动态性。也就是说,一个人是不是独生子女,这种状态是在不断变化的,如果其父母再次生育,那么独生子女身份就会失去。

  不过,根据中国社科院人口与劳动经济研究所人口预测专家王广州曾经运用人口抽查数据和计算机仿真模型估计,在2010年全国独生子女的总量在1.45亿,按照这个数字,若仅以3人的家庭规模来计算,生活在独生子女家庭的人口就有将近4.5亿。

  除了人口的客观因素,随着现代社会的生活节奏加快、交通环境更为便利、人们活动半径加大,子女到异地异国进行学习工作的情况比比皆是。随之而来的问题便是父母养老、照护的问题,在父母生病时,独生子女往往有些分身乏术,还需要兼顾工作和自己的家庭。

  为了缓解独生子女家庭的养老压力,很多地方纷纷出台贴心政策。

  除了四川,福建省也曾出台过相关规定:《福建省老年人权益保障条例》已经福建省第十二届人民代表大会第五次会议于今年1月22日通过,自今年3月1日起施行。其中第二十七条规定:“独生子女的父母年满六十周岁,患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行护理照料,并给予每年累计不超过十天的护理时间,护理期间工资福利待遇不变”。

  湖北省今年5月22日也就《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法(修订草案)》作出了说明。修订草案增加了独生子女对患病父母的带薪陪护假,第十九条、二十条规定:“独生子女的父母年满60周岁,患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女护理照料,并给予每年累计不超过10天的护理时间,护理期间工资福利待遇不变。”

  今年5月25日,广西壮族自治区十二届人大常委会第二十九次会议审议也通过了《广西壮族自治区实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》,将于2017年9月1日正式实施。该《办法》完善了独生子女家庭老年人扶助制度,规定县级以上人民政府有关部门应当按照有关规定,完善独生子女家庭老年人扶助制度;独生子女父母年满六十周岁的,患病住院期间,用人单位应当给予其子女每年累计不超过十五天的护理假。护理期间的工资、津贴、补贴和奖金,其用人单位不得扣减。

  今年6月20日,河南省人民政府法制办公室发布了关于征求《河南省老年人权益保障条例(修订草案征求意见稿)》意见的公告,就《河南省老年人权益保障条例(修订草案征求意见稿)》公开征求意见,截止日期为7月20日,其中也指出了:“凡是领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间,用人单位应当给予其子女每年累计不超过20日的护理假,护理假期间视为出勤。”

民警在一处深山里找到肇事车辆。

原标题:着急会女友 清晨驾车撞死行人

文、图/记者 杨建波 特约记者 熊伟 孙家平 通讯员 陈霞

见女朋友心切,男子一大早驾车从十堰城区向武当山进发,行至白浪中路时,将一名骑自行车的女子撞伤致死后逃逸,将车藏到深山后又坐车去武当山见女朋友。3月11日,在案发4小时之后,市公安交管局事故处理大队民警通过沿路监控录像,找到了藏在深山的肇事车辆。当晚,肇事者在家人的劝说下投案自首。

面包车撞飞行人后逃逸

3月11日,对于60多岁的甘老伯来说,是他终身难忘的日子。这一天,陪伴了他30多年的老伴早上出门后便再也没有回来。

甘老伯夫妇俩是竹溪人,和儿子一起租房在白浪粮库附近居住,虽然日子过得比较清贫,但一家人在一起,也是其乐融融。

甘老伯的老伴刘某平时有腰疾,近段时间,刘某每天一大早都会到附近的一个医疗机构去做理疗康复训练。11日6时30分,天刚蒙蒙亮,和往常一样,刘某起床后推着自行车出了门,她要在7点钟以前赶去做理疗康复训练。

6时45分,当她骑着自行车穿过马路时,突然一辆从城区向六里坪行驶的面包车直接冲过来,“砰”的一声,她没来得及躲闪,便被面包车撞得飞了起来。

刘某在地上连滚了几个圈,便躺在地上不动,面包车司机发现撞人后也带了一脚刹车,但并没有停下来,几秒钟后便又加速向六里坪方向驶去。

正在路边行走的市民王师傅目睹了当时的一幕,由于车速较快,他并没看清车牌。见有人被撞倒后,王师傅便跑过去查看,并拨打了120和110。

沿线追踪4小时找到肇事车

十几分钟后,刘某经医护人员抢救无效宣布死亡。

撞死行人,肇事车辆逃逸。市公安交管局事故处理大队迅速带领负责侦破逃逸案件的机动中队民警赶往现场,并迅速启动肇事逃逸侦查预案。

在现场,民警一方面寻找现场散落物,一方面调取周边监控来寻找破获线索。由于事发路段没有监控,民警无法从监控中寻找到案发时的情景。

据相关目击者证实,肇事车辆是一辆面包车,但车牌号却没看清。根据这一线索,民警立即调取该路段所有卡口监控录像,将那个时段内可能通过那个路段的面包车全部排查出来,又通过每一辆车的行驶轨迹进行一一对比。

经过近4个小时的对比后,民警有所发现。在白浪大坪桥头附近一处监控画面中,一辆车玻璃有些破碎的长安面包车引起民警的注意,通过事发路段前后的图片对比,民警确定这辆面包车就是肇事逃逸车辆。

车辆确定后,民警又通过交管综合平台锁定肇事车辆车主康某,电话打通后,康某在电话中支支吾吾,在民警的反复劝说下,康某才承认其早上驾车肇事后,将车藏匿于白浪大坪村一深山沟里。民警一边劝其主动到事故大队投案,一边又马不停蹄赶到白浪大坪村,几经周折,民警才在一处深山沟里找到肇事车辆。

为见女友,驾车撞人后逃逸

然而,就在民警查获肇事车辆后,再次与康某联系时,对方电话已关机。

如果不抓住肇事者,就很难给死者家属一个满意的交代,每一位参战民警都明白,这个案子还没算破。

随后,民警经过认真梳理,制定周密的计划,一方面通过手机发信息劝说肇事人投案,一方面通过肇事者家人积极沟通。最终,迫于压力的康某当晚9时许在家人的陪同下,到事故处理大队投案自首。

31岁的康某是一名厨师,在城区经营一家烧烤店。3月11日一大早,他给在武当山工作的女友打电话要去见她,女友同意后,他便驾驶着自己的长安面包车从城区沿白浪路向武当山行驶,一路上,康某想着马上要见到女友,便加快车速。6时45分,当他行至白浪中路南山公墓路口处时,由于速度过快、躲避不及,将前方骑自行车的女子刘某撞伤后驾车逃逸,伤者经抢救无效不幸身亡。

事发后,康某将车藏匿于大坪村一深山沟内后,乘坐一辆三轮车赶到路口,搭乘了一辆中巴车到武当山,准备和女友见面。在车上,康某打电话告诉女友他撞人的事情后,女友让他去投案自首。

到了武当山,因为女友要上班,康某只得又乘车返回郧阳区老家躲藏,其间接到了警方的电话。

康某原来打算当日下午去事故处理大队投案自首的,但由于心里害怕,下午他将手机关机,躲在老家的一个山头上,待了4个小时后又返回十堰的租住地。后来,康某在家人的劝说下,到事故处理大队投案自首。

目前,案件正在进一步办理中。

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