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2018-6-19 8:29:53 央视新闻客户端 分享

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  中新网6月27日电 据纽约《侨报》报道,美国新泽西的一名华裔男子钓鱼后,将自己的鱼放在网上出售牟利,被有关执法人员发现,登门搜查时竟从其家中搜出各种鱼类超过3000条,结果被执法人员告上法庭,面临着重罚以及坐牢的可能。

  很多喜欢垂钓的华人到了美国,见到江河湖泊众多,鱼类丰富,便纷纷利用闲暇时间,或至海边垂钓,或到湖边甩竿,在悠哉游哉之余,还享受着收获的喜悦。

  但众所周知,无论华人生活在什么地方,每个州为了保护生态环境,均对钓鱼有相关的规定,其中钓鱼人员必需“持证上岗”,即必须有钓鱼执照,另外对钓具、垂钓鱼种、允许带走的鱼的尺寸和数量等等都有详细的规定。

美国各州均对钓鱼有严格规定,民众钓鱼前请仔细阅读。(纽约《侨报》资料照片)

美国各州均对钓鱼有严格规定,民众钓鱼前请仔细阅读。(纽约《侨报》资料照片)

  而新泽西的华裔杨先生(化名)在酷爱钓鱼之余,竟慢慢从中悟出赚钱之道,他在没有任何商业执照,仅有个人钓鱼证下,将钓得的鱼在网上出售赚钱。时间久了,执法人员接到举报,发现了杨先生的违法之举,在不久前获得法庭许可后,前去杨先生家展开了搜查。

  家中搜出3000多条鱼

  令执法人员大吃一惊的是,他们竟从杨先生家搜出3000多条鱼,这些鱼冰冻在不同的冰柜里,并包括了很多种类。执法人员当场没收了这些鱼,并调来卡车将鱼拉走。随后,执法人员向杨先生开出多张传票,让他法庭见。

  在美国钓到的鱼不能卖

  对于杨先生将鱼放在网上出售之举,有关法律人士指出,一般人们在美国钓鱼都知道要办理钓鱼证,以及法律对垂钓渔具,鱼的品种、数量、尺寸等有限制规定外,还有一点最重要的也是很多人不清楚的,就是所有钓的鱼只能自己吃或者送朋友吃,但是不能卖,除非你有商业执照。

喜欢垂钓的华人要知道鱼只能自用而不能商用。 (纽约《侨报》档案照)

喜欢垂钓的华人要知道鱼只能自用而不能商用。 (纽约《侨报》档案照)

  法律人士指出,在美国,任何自然资源只要涉及商用,那肯定不够用,因此法律对商业捕捞控制的非常严格,对钓鱼人的钓到的鱼做商用也查得非常严格。据悉,曾有一家中餐馆,用老板朋友钓的鲈鱼做成“清蒸鲈鱼”出售,被执法人员执法后,罚了50万元(美元),导致这家中餐馆直接关门倒闭。因此,杨先生被渔业执法人员告上法庭,不仅面临着重罚,因其数量巨大,还面临着禁钓和坐牢的可能。

  中新网5月4日电 据教育部网站消息,教育部政法司负责人日前指出,各级人民政府教育督导机构要将学校安全工作作为教育督导的重要内容,对重大安全事故或者产生重大影响的校园安全事件,要组织专项督导并向社会公布督导报告。对学校安全事故频发的地区,要以约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改。教育部门要将安全风险防控工作的落实情况,作为考核学校依法办学和学校领导班子工作的重要内容。

资料图:4月22日,广西龙胜各族自治县初级中学开展了突发事件安全应急疏散演练。图为学生们用双手护住头部快速向学校安全场所撤离。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>发 石农兵 摄

资料图:4月22日,广西龙胜各族自治县初级中学开展了突发事件安全应急疏散演练。图为学生们用双手护住头部快速向学校安全场所撤离。中新社发 石农兵 摄

  国务院办公厅近日发布了《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》(以下简称《意见》)。日前,教育部政法司负责人就有关问题回答了记者提问。

  有记者问:如何保障《意见》能够顺利实施?

  教育部政法司负责人表示,为推动《意见》贯彻落实,《意见》提出了三项措施。一是加强组织领导。各地要将学校安全作为经济社会发展的重要指标和社会治理的重要内容,建立党委领导、政府主导、相关部门和单位参加的学校安全风险防控体系建设协调机制。

  二是强化基础保障。各级教育部门、公安机关要明确归口负责学校安全风险防控的专门机构,配齐配强工作力量。各级机构编制部门要根据工作需要,优化现有编制结构,适当向教育部门、公安机关负责学校安全风险防范的机构倾斜。各级财政部门要按规定将学校安全风险防控经费纳入一般公共预算,保障合理支出等。同时,要构建完善相关法律保障体系。

  三是健全督导与考核机制。各级人民政府教育督导机构要将学校安全工作作为教育督导的重要内容,对重大安全事故或者产生重大影响的校园安全事件,要组织专项督导并向社会公布督导报告。对学校安全事故频发的地区,要以约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改。教育部门要将安全风险防控工作的落实情况,作为考核学校依法办学和学校领导班子工作的重要内容。

  有记者关心:为什么没有把高校安全风险防控工作纳入《意见》规范范围?

  该负责人表示,考虑到高校安全风险防控和所面临的安全问题与中小学存在一定差异,《意见》允许高校参照本意见,健全安全风险防控体系,完善工作机制和建设方案,所在地的地方人民政府及有关部门应当予以指导支持,切实履行相关职责。

  对于教育部门下一步将如何落实《意见》的问题,该负责人称,教育部将会同有关部门,全力抓好《意见》的贯彻执行,落实文件关于安全风险防控的各项要求,加快构建完善的治理体系和工作机制。

  一是认真抓好《意见》的学习宣传,组织指导各级教育行政部门和学校抓好专项学习培训,切实提高安全风险防控的意识与能力。

  二是抓紧制定《意见》实施的分工方案,明确教育、公安及其他有关部门的工作职责,切实落实《意见》的各项要求。

  三是进一步完善和落实各级教育部门对学校安全风险防控的工作机制,配齐配强工作力量,指导中小学校和幼儿园落实安全管理主体责任,完善学校的人防物防技防等措施,推动各地尽快做好风险预防、管控、事故处理和风险化解等各项工作,指导各地教育行政部门和学校尽快制定具体细则或办法。

  四是将学校安全工作作为教育督导的重要内容,加强对政府及各有关部门、学校落实安全风险防控职责的监督检查,将安全风险防控工作的落实情况,作为考核学校依法办学和学校领导班子工作的重要内容。

胥会云

混合所有制改革加快推动的信号再一次得以明确。

国资委主任肖亚庆3月9日就国企改革回答中外记者的提问时表示,2017年在混合所有制改革上要进一步推动。数量上要扩大,层级上要提升,更要有深度的进一步拓展。

肖亚庆说,2017年混合所有制的突破口要进一步扩大。适合在三四级企业搞混合所有制改革的就在三四级企业搞,有的企业希望层级再进一步升高,要根据实践的发展和效果来看。

肖亚庆还表示,混合所有制改革是要让各个股东方、利益方都得到利益,同时也要让混合所有制中参与的市场主体和资方主体能够真正参与公司治理。

2016年底的中央经济工作会议上明确,混合所有制改革是国企改革的重要突破口。今年的政府工作报告中也强调,深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

2016年9月,国家发改委召开专题会研究部署国企混改试点的相关工作,将东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等中央企业纳入混改试点企业。

全国人大代表、东航集团总经理马须伦对第一财经记者表示,目前混改推进顺利,很多民企对东航物流的混改非常踊跃积极,“我们开玩笑说,股权都不够分了。”

全国人大代表、上海鹏欣集团副董事长葛俊杰对记者表示,该集团对参与国企改革“很有兴趣”,目前也在与两个省对接相应的国企改革项目。

上海鹏欣(集团)是一家民企,旗下产业涉及商业地产、矿产资源、现代农业等。目前控股“鹏欣资源”(600490)和“大康农业”(002505),并实际控制“国中水务”(600187)。

政府工作报告也提出,鼓励非公有制企业参与国有企业改革。对于民企来说,在选择国企改革项目时,最重要的考虑是什么?

葛俊杰说,民企参与国企改革,即使是参股,也希望能够进入董事会。“如果只是让民企参股20%,却没有参与决策权,那不会有什么作用。”

葛俊杰说,混改真正要解决的是国有企业的活力、动力、竞争力问题,而这些问题依靠自身内部改革很那解决,所以要跳出国企,通过社会资本的进入,真正使社会的优秀人才在国有体制中找到发展空间,优化国资经营者队伍;同时实现国有资本效率提升、质量提升、机制突破。

也因此,葛俊杰认为,参与混改一定要让社会资本发挥作用,否则只是形式上混合。而且民企也要追求投资回报,但如果在企业的治理结构中没有地位、没有作为,国企的体制机制不发生变化,企业的活力、竞争力在混改后也不会发生很大变化。

肖亚庆也表示,混合所有制改革中要进一步的试,包括参与的市场主体和资方主体如何在公司治理上能够真正参与,以及如何能够既保证国有资产的保值增值、防止流失,也要保证各个参与主体得到期望的符合市场要求的回报。

“混合所有制改革确实是要让各个股东方、利益方都得到利益。”肖亚庆说。

“实施混改,国企对于民企也会有担忧,那我们就可以目标责任制。先确立一个目标,达成后双方再继续深化合作。”葛俊杰说,民企现在多是战略投资,也会用时间换空间,可以先参股,发展的好再控股。而相应的改革,也可以先在国企的三级、四级公司试验,如果有效果再复制推广。

近日,上海国有资本运营研究院等联合上海闵行区司法局、闵行区公证处共同举行了“国企’混改’过程中的风险防控专题研讨会”,上海电气集团首席法务官童丽萍表示,防范国资国企混改过程中的风险,首先要做好方案设计,最关键的是对于公司和资产价值的认定。

“严格程序,规范操作,科学评估资产价值,完善市场定价机制。只有在这点上做到了,才能给改革者以更大的信心和放心。减少改革风险。”

与此同时,童丽萍表示,也要完善产权保护制度,对各种所有制产权进行保护,在这个基础上调动各类资本参与混改的积极性。

上海电气是上海市属国有企业,目前通过整体上市在集团层面探索混合所有制改革,而下属企业则主要通过合资、股权转让等引导实现混合所有制。

上海电气(集团)总公司是中国最大的装备制造业集团之一,业务聚焦三大板块:能源装备、工业装备、现代服务业。2016年集团总资产2200亿元,收入970亿元,净利润47亿元,其中能源装备收入占比65%。

虽然积极推动混改是2017年重要的国企改革措施之一,但肖亚庆依然强调,混改是重要举措,但不是唯一的。不是说所有的国有企业、中央企业都要搞混合所有制,而是宜混则混,宜独则独,宜控则控。

也就是说,适合混改的就混改,适合控股的就控股,适合百分之百国有股的就百分之百国有股。而且国有企业不一定控股,也可以参股。

同时,肖亚庆也表示,中央企业、国有企业有的体量很大、领域很宽、产品繁多,如果在集团层面还没有想好如何推进混改,就在自己能够设计好的领域去搞。 

责编:孔真慕