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社会新闻来源:央视网 2019-1-20 19:43:38 A-A+ 二维码
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  新京报快讯(记者王姝)27日,全国人大常委分组审议土壤污染防治法草案,多名全国人大常委会委员谈到,当前我国的土壤污染形势亟待出台土壤污染防治法,可这部法律制定面临如何确定土壤污染责任人等难题。

  全国人大常委会副委员长吉炳轩提出,上世纪五六十年代,日本富山县因“镉米”引发的“痛痛病”和熊本县因汞污染引起的“水俣病”等环境公害事件震惊世界,其罪魁祸首就是重金属。近年来,我国接连发生镉米、血铅、铬渣、砷毒等恶性环境事件,“怪病”频现,很大程度上源于土壤污染。“所以,现在已经到了采取强有力措施加大土壤污染综合防治的时候了”。

  全国人大常委会委员沈春耀提出,土壤污染防治法的立法重点应该在于如何确定土壤污染责任人,“就土壤污染防治问题进行立法有相当的难度,我们之前的环境保护立法都有一个明确的污染源头,而土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性和地域性,以及治理难、周期长等特点。有的污染是很多年前不知谁在这里搞坏的,留下的后果都由现在的人承担。所以土壤污染责任不容易确定,责任的追究和治理责任的落实也就比较难。”

  他谈到了“常州毒地事件”,“去年媒体披露的常州外国语学校迁到一个新校址,后来发现环境有问题。原来是新校址旁边有很大的一块空地,这个空地是以前三个化工厂在这里,现在化工厂迁走、没有了,但是地块留在这里。现在要搞建设,土地一翻开就出事了,地下有化工厂留下的重金属,土壤中含有污染物质,后果就显现了。出了问题找谁?找不到责任人”。

  那么,如何解决土壤污染责任人难以确定这个问题?全国人大常委会委员陈喜庆建议,“土壤十条规定,造成土壤污染的单位和个人要承担治理与修复的主体责任;责任主体发生变更的,由变更后继承其债权债务的单位或个人承担相关责任;土地使用权依法转让的,由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任;责任主体灭失或者责任主体不明确的,由所在地县级人民政府依法承担相关责任。土壤十条的上述内容是非常重要的污染责任承担制度,但草案中没有具体体现,建议将这项制度增加并落实到草案当中”。

  24日,全国人大常委会曾举行联组会议,围绕产品质量法执法检查中发现的问题展开专题询问。全国人大常委会委员杨卫发言时提到,专题询问过程中,工商总局局长张茅介绍,目前商场遇到消费者退货时,不是非要消费者直接找企业让企业退货,而是由商场先退货,然后商场去找企业。“由此启发我们能不能有一个倒逼的机制?对污染的农用地土壤,先规定一个修复的期限。到了这个期限还没有人承担修复费用的话,则由政府先来买单,然后倒逼政府去找责任人把修复费用追回。因为政府的工作力度比较大,起码比环保部门、比农民要大一点,这样的话可以让一批污染的土地尽快修复起来。”

  他表示,草案提出,“地方人民政府及有关部门对因承担土壤及地下水污染状况调查、风险评估、风险管控和修复等活动所支出的费用,有权向土壤污染责任人去追偿”,“所以政府有权干这个事,所以有没有可能也设立一定的时限,让政府限时启动做土壤修复这件事。”

  还有全国人大常委会委员提出,对于造成土壤重金属污染的责任人应追其刑责。

  全国人大常委会委员温孚江就提出,“现在我国土壤重金属污染很严重,如镉污染。镉的主要来源恐怕是来源于粪便有机物或者是化工污染。这个对于我们的影响是比较长久的,因为它有很强的积累性。建议土壤污染防治法要和环境保护法在这方面进行衔接。罚款往往是没有多大用处的,要和环境保护法做好衔接。我看要和刑法联系起来,尽量使用刑法。”

  “就像我们食品添加有害物质一样,我始终认为应该把它作为一个故意投毒罪来对待。你知道卖的这个东西是有毒的,你为什么要这样做?那就是投毒罪”。他说,“所以土壤污染特别是重金属污染严重,对中华民族子孙后代的身体健康,甚至生育能力,后代的智商等都会发生影响,建议和刑法紧密结合起来。坚决打击。"

编辑:刘喆  

  □记者 王攀 李霄 广州报道

  在位于广州市科学城内的中国科学院广州生物医药与健康研究院里,一座新“细胞工厂”刚刚竣工。事实上,这个蓝色调的实验室全名是“临床治疗性干细胞制备平台”,首期投入5000万元,是我国尤其是广东省在干细胞与再生医学研究领域的重要投入项目。

  国内干细胞与再生医学领航者之一、中国科学院广州生物医药与健康研究院院长裴端卿,日前在接受记者采访时回顾了中国干细胞研究的艰辛历程和丰硕成果。在他的规划里,整装待发的“干细胞工厂”将生产神经细胞并培育肝脏等器官,用于治疗阿尔茨海默病(老年痴呆症)、终末期肝病等疾病,有望为中国和全球神经损伤及神经退行性疾病患者带来光明前景。

  “疑难杂症”推动干细胞研究

  干细胞是一类具有自我复制能力的多潜能细胞,在一定条件下,它可以分化为不同的功能细胞,形成多种组织和器官,并以此为基础来替代或者修复那些坏损的组织或器官,进而治愈某些疾病。

  由于在疾病治疗和再生医学领域具有广阔应用前景,干细胞以及以干细胞为基础的再生医学研究被认为有可能成为继药物治疗、手术治疗后的第三代疾病治疗途径。世界各国的许多科学家们都纷纷踏上干细胞研究的漫漫征程,试图解开干细胞的秘密,找到解锁生命体再生的钥匙。

  裴端卿为记者梳理了干细胞发现与研究的脉络。1945年,日本广岛、长崎遭受原子弹轰炸, 不计其数的人因核辐射引起造血系统严重衰竭,许多人因此丧生。当时的科学家从研究人体造血系统着手,试图治疗这种可怕的疾病,其后发现了造血干细胞的存在。

  这一重要的发现,使得人类开始通过骨髓移植即造血干细胞移植来重建造血与免疫系统,用以治疗白血病等血液疾病。

  1998年12月,美国科学家Thomson成功地在体外培养和扩增了人体胚胎干细胞,为利用干细胞治疗疾病提供了细胞来源,也证实了胚胎干细胞可以在一定条件下分化形成各种组织的全能性特征。

  1999年12月,美国科学家Goodell发现,小鼠肌肉组织干细胞可以“横向分化”成血液细胞,进一步研究发现多种人的成体干细胞同样具有“横向分化”的功能,而且具有相当的普遍性。这种“跨系或跨胚层分化”分子机制的发现让科学家们开始憧憬利用病人自身的健康组织干细胞,诱导分化成病损组织的功能细胞,从而治疗各种组织坏损性疾病。

  国内对于干细胞的研究起步于20世纪60年代末期,但在相当长的一段时间内,都主要集中在对造血干细胞的研究上,直到21`世纪初,国内才开始广泛深入地研究各种干细胞的生物特性和分化机制,以及对干细胞在体外进行改造和修饰,从而用来治疗疾病。在国家“干细胞及转化研究”重点研发计划专家组组长裴端卿看来,这种转变与当前医疗需求变化密不可分。

  裴端卿认为,全球有相当多的疾病治疗面临挑战,例如老年痴呆,预计在相当长的时间内难以研发出有效的小分子药物。医学界就在考虑,如果通过干细胞技术制造出新的神经元,是否能够修复损伤的脑组织,使之恢复正常的功能,达到治疗的目的。

  从干细胞研究起步,包括中国在内的研究者已经在初步探讨“再生医学”理念。裴端卿说,对于组织或器官病变引起的疾病,目前医学界主要通过药物治疗和手术治疗加以应对,但这两种手段往往也会对身体造成新的损伤,如对癌症患者的化疗与放疗也会杀死许多健康的细胞,借助干细胞等新领域的科研推进,已经有医学界人士考虑“再生医学”发展的可能——这意味着让已经老化或者病变的组织器官再生到功能正常的状态,“这也是干细胞研究可能带来的医疗技术革命之一”。

  中国从尿液里分离出珍贵干细胞

  “过去几十年的研究使我们对细胞、干细胞的特性和分化规律有了深入的了解,只有认识了它的特性,才能进行精准定义、成功培育甚至于大规模地生产。在这个领域,中国具备比国外更好、更快开展研究和产业化进程的社会基础。”回顾我国干细胞研究,裴端卿说。

  近年来,我国干细胞研究在基础科学领域取得了较为显著的进展。2010年,裴端卿团队在研究细胞“返老还童”即细胞重编程课题时发现,细胞“逆转”过程是由间充质细胞状态转变到上皮细胞状态来驱动的,该过程被称为“MET”。

  随后,他们还发现在由间充质转变到上皮细胞状态前还存在一个“上皮向间充质细胞”状态转换过程(该过程被称为“EMT”),并证明这样的多次转换有利于提高重编程效率。

  “我们推论,间充质细胞状态与上皮细胞状态之间的多次相互转换机理具有普适性,可能在人体200万亿个细胞产生过程中也有重要作用。”他说。

  在这些研究突破的基础上,2011年,裴端卿团队从人的尿液里分离出了健康的上皮细胞,初步猜测是从肾小管脱落的。团队通过注入多能性因子使这个细胞“返老还童”,回到了受精卵发育5到6天的胚胎时期状态。

  这是一个重大的研究成果。人们发现,这个状态的胚胎干细胞一身多能,具有很强的重塑能力,能发育成人体的各种器官。“这一发现可以说打开了利用多能干细胞进行个性化治疗的大门。”裴端卿回想起当时的情景仍兴奋不已。

  其后,裴端卿团队利用尿液里提取的上皮细胞诱导为多能干细胞,再将多能干细胞培育出的上皮细胞与小鼠胚胎的牙间质细胞结合,并将其植入小鼠体内,三周后形成了一个具有人类染色体的牙齿。

  2012年,裴端卿团队将尿液细胞进一步培育为健康的功能完善的神经干细胞。这一发现也为帕金森病、阿尔茨海默病的治疗提供了理论依据。

  两次实验的成功让裴端卿开始思考利用尿液细胞培育肝脏细胞。他认为,从人的尿液里分离出上皮细胞,再将其诱导为多能性干细胞,通过多能干细胞分化为肝脏细胞,然后将其植入基因改造猪的胚胎内,最后长出来的肝脏仍然是人的肝脏,在有需要的时候,新长出来的肝脏可以重新植回到人体。

  裴端卿表示,希望肝脏能成为国内第一个通过干细胞技术再生的器官。“一方面是因为中国是肝病大国,每年有大量的患者等待着肝脏移植,如果肝脏再生能够实现,那么患者就可以换上由自己干细胞培育出来的健康肝脏。另一方面,相较于心脏而言,肝脏的结构更为简单,同时正常肝脏的再生能力很强,即便割去了三分之二,也可以再生。”

  2016年底,中科院广州生物医药和健康研究院赖良学课题组在对小猪特定基因进行精准的修饰后,让该小猪和其子代、孙代出生的小猪都变成了能分泌人类胰岛素的“亲人猪”。

  “我们现在正在寻找合适的合作伙伴,要满足医学临床试验用途,还需要扩大繁殖这一种类的猪群。毕竟一个I型糖尿病患者进行的胰岛移植,可能需要20头左右的小猪来提供。下一步我们希望能够用猴子这样的灵长类动物进行试验,然后再进入临床试验和应用。”裴端卿说。

  临床应用仍需跨越“门槛”

  尽管目前国内对于干细胞的基础理论研究已取得一系列突破,但临床试验领域仍然滞后,真正要将其应用到临床治疗还需要跨越多重“门槛”。

  在裴端卿看来,人才短缺是国内干细胞研究面临的最大瓶颈。“虽然国内不少医学院校都设有干细胞的相关课程,但真正选择将干细胞作为自己未来研究与职业方向的学生却很少。”他说,希望国内未来能设立直接面向干细胞研究的新型学科甚至专业院校,来培养这方面的人才。

  与此同时,形成具有中国自身特色的、符合中国传统文化和社会伦理认知的医学研究伦理体系也极为重要。裴端卿表示,包括中国在内的全球现行医学伦理体系主要是西方理念主导形成的,如何切合中国社会文化传统和法律法规要求还需要进一步探讨,“在现有体系下,中国等发展中国家进行干细胞研究临床试验很容易受到西方国家一些人的干扰和打压,这对全球医学进步并无益处,应当得到纠正。”

  裴端卿透露,广州生物医药与健康研究院所设立的“临床治疗性干细胞制备平台”第一个任务就是生产神经干细胞,用于治疗帕金森病、阿尔茨海默病,“这将会是由基础理论创新到真正运用于临床治疗的一次飞跃。”

  然而裴端卿也坦承,从生产到动物试验,再到临床试验和临床运用,干细胞的“飞跃”需要资金的投入与社会的支持,“我们希望在国家投入的同时,也能有企业参与临床应用,毕竟科学家的本职工作是做好基础理论研究,生产和应用的部分应该交给企业去做。只有这样,医疗技术的源头创新才能有效转化为临床应用。”

点开卫星地图,呈交错双“口”字形状的市民文化中心建筑群,赫然矗立在广袤的大西安(咸阳)文体功能区大地上,独特而宏大。

市民文化中心项目位于大西安(咸阳)文化体育功能区起步区内咸北大道以西,规划路以北,建设用地约占428亩。由文化场馆、文化广场、文化公园及文化产业园四个功能区组成,其中,文化场馆包括科技馆、图书馆、档案馆、泰迪家博物馆、群艺非遗馆、规划展览馆、青少年宫、妇女儿童活动中心和大剧院。项目分两期实施,一期工程包括文化场馆、文化广场和文化公园,总建筑面积约15.5万平方米,总投资约12亿元(不含场馆内部装修布展费用)。

“市民文化中心作为区域性公益文化设施项目,是我市最大的民生工程,对完善城市功能,加快文化事业发展,丰富人民群众文化生活,带动大西安(咸阳)文化体育功能区开发建设,推动大西安建设进程具有重要意义。”市统建办主任马康欢说。

建设市民文化中心,市委、市政府高度重视。主要领导和分管领导先后多次深入项目工地,检查指导项目建设,现场协调解决实际难题,保证工程质量和建设步伐。施工中,市统建办通过组织“大干50天”、“百日大会战”、“双百天竞赛”、“决战40天”等集中会战活动,紧扣时间节点,昼夜施工,连续作战,狠抓工程质量安全及进度。

从2013年开始,我市仅用8个月时间就完成市民文化中心项目的设计、征地、施工现场“三通一平”等各项前期工作,主体工程于2014年3月开工,2015年2月如期实现主体封顶。截至目前,主体土建、外墙幕墙安装、室内机电安装已基本完工,文化广场等室外配套工程也已基本完工,内部装饰装修工作正在有序进行。

“每次去机场经过北塬一路时,都要看一看市民文化中心,这么庞大的建筑群看着就让人震撼,很好奇里面都有些啥,希望赶快建成对外开放,到时一定要进去参观参观。”司机薛智勇说。他走南闯北,看到过许多奇特的建筑,市民文化中心如此庞大的建筑群,他还是第一次在西北地区看到。

市民王晨非常关注市民文化中心建设,经常会在网上看到项目的效果图和建设进度。她说:“市民文化中心的科技馆、泰迪家博物馆、妇女儿童活动中心这些都是以前咸阳没有的场馆,肯定会成为孩子们课外活动的‘大本营’,而体育馆、图书馆等等这些将成为我们大人文体休闲的‘主阵地’。”

在妇女儿童活动中心,音乐教室、舞蹈教室、少先队活动室的装修基本完成,大片的玻璃幕墙、专业的装修材料、时尚的装饰风格,不禁让人眼前一亮。而此时,秦皇剧院内部,工人们来回走动的身影、地上堆放的装修材料、点焊喷发的闪光、乒乒乓乓的敲打声,让这里显得无比忙碌。

市统建办主任马康欢表示,当前,市民文化中心内部装修布展的前期各项准备工作已经全部到位,从4月1日到8月31日,市统建办计划用5个月的时间全面完成装修布展任务。项目将在9月份进入到综合验收阶段,9月底举行开馆仪式,国庆期间正式对市民开放。

  实习记者 严雪雪

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