孝感验男女需要多少钱

2018-12-15 5:16:39
综合南方日报等报道   参与评论3040人

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北京经济技术开发区团组亮相SEMICON China 2017,地方国资监管加码将设负面清单一季度经济数据即将公布。

  □ 本报记者 马艳

  广西是全国脱贫攻坚主战场之一。党中央、国务院和各级各部门鼎力支持广西脱贫攻坚工作,给予大量项目资金倾斜。但一些部门没有严格依法依规开展工作,造成扶贫惠农资金没有发挥应有作用,给国家带来损失,也在群众中造成恶劣影响。近日,《法制日报》记者跟随最高检“看得见的正义”中央媒体采访团,走访广西部分县市,探访铁面检察官如何挖出涉农“蛀虫”,确保扶贫惠农资金真正惠及贫困户。

  特殊扶贫款“跑偏”被发现

  靖西市地处祖国西南边陲,有人口67万人,壮族人口占总人口的99.4%。受历史条件影响,靖西贫困人口有12.58万人,贫困人数在广西县级行政区中排名第二。

  2015年,广西审计部门在对靖西民族局少数民族发展专项资金项目进行审计时,发现局长谢某在审批2014年度少数民族资金发展特色优势产业葡萄、百香果种植项目中存在问题,大量扶贫物资被发放给非扶贫对象。

  案件线索被移送至自治区人民检察院。2015年12月28日,自治区人民检察院将该案线索以督办方式交百色市人民检察院查办。

  “对惠农扶贫领域的职务犯罪必须严厉惩治,检察机关必须为全市经济发展创造良好的法治环境,保障农民群众切身利益!”百色市人民检察院高度重视,于2016年1月10日对该案进行立案侦查。

  “少数民族发展专项资金项目比较特殊,在百色只有靖西、那坡这些少数民族地区才能够享受,这也成为当地民族局的资金来源。从2012年开始,国家加大对少数民族发展的扶持力度,这笔资金来之不易,我们必须给国家和百姓一个交代。”专案组办案人员、百色市人民检察院反渎局局长黄兆飞说。

  检察官识破隐藏的贪腐

  经过初查,专案组了解到,2014年,靖西市民族局获得1千多万元的少数民族发展专项资金,用于发展特色优势产业葡萄、百香果种植项目。靖西市民族局使用200万元购买了8万株葡萄苗和23.6万株百香果苗,在发放时,并非全部发给了贫困户。而某公司获得了8万株价值56万元的百香果苗的事实也进入了检察官的侦查视线。

  为什么民族局领导干部不按规定发放苗木?专案组根据经验大胆假设:这背后可能存在渎职行为以及行贿、受贿。

  明确思路后,专案组兵分三路。第一小组走访苗木市场,了解真实苗木价格;第二小组实地查看发放的苗木种植情况;第三小组收集购买合同等相关涉案材料。

  经过比对,专案组发现,市场上的葡萄苗和百香果苗每株价格分别为4元和1.5元,而合同上葡萄苗和百香果苗的价格每株分别为7元和4.5元,巨额的利润收益成为突破案件的关键节点。

  专案组顺藤摸瓜找出案件涉及的各个角色,分析相互间的关系,最后确定以苗木供应商的法定代表人黄某为突破口和切入点。经审讯,黄某承认,其儿子与谢某曾经是同事,该公司获得民族局的项目缘于谢某透露消息。项目完成后,谢某索要贿赂34万元。 

  获得线索后,专案组随即传讯谢某到案。在大量证据面前和办案人员耐心劝导下,谢某不仅承认收受苗木供应商34万元的犯罪事实,还交代了以借款名义向承包该局项目工程的老板索要30万元的犯罪事实。

  落实廉政风险防范机制

  2016年3月,百色市人民检察院侦查终结,谢某涉嫌受贿被提起公诉。消息传开后,在靖西市掀起不小的震动。靖西市党委、政府高度重视,立即开展廉政教育,警示全市各级各部门、广大干部职工,并再次强调进一步规范和落实重点岗位、重点人员廉政风险防范机制。

  靖西市民族事务局痛定思痛,对财务管理工作作出了新的具体规定,并加强对资金的监督和管理,对任何资金的使用都必须经过领导班子集体研究讨论决定,杜绝一把手说了算的现象,确保2016年以来下达的资金全部投向贫困村屯和贫困对象。

  “这起案件给我们系统带来了极为恶劣的影响。我们民族局是个小局,在编仅10人,但民族工作任务繁重,精准扶贫任重道远,我将以谢某案作为警示和反面教材,时刻检点言行,堂堂正正做人,老老实实办事,为党和人民掌好权、用好权。”新任靖西市民族事务局局长李永壮说。

  谢某落马后,少数民族发展专项资金获得有效监管使用。边境线上的壬庄乡二郎村获得了少数民族发展专项资金扶持,该村成立了百香果种植合作社,连片种植百香果,全村人均收入大幅提高。化峒镇力行村是远近闻名的“全国民族团结进步模范集体”,也获得这项资金的扶持,建立了400多亩百香果种植示范基地,使得全村水果种植面积达1660亩,所有家庭百分之百种植水果,已经从过去的“贫困村”一跃成为“先进村”。

  “查办这个案件,群众非常高兴。干部是人民公仆,就应该踏踏实实为群众服务。相反,为了个人利益侵害群众利益,群众决不答应。希望上级部门在实施民族项目时做到公开、公正、透明,确保民族项目顺利实施,真正造福于民。”壬庄乡二郎村党支部书记陈绍枝说。

去年转移支付占中央财政总支出超60%

全国人大常委会昨分组审议中央决算报告,提重点防控违规PPP项目债务风险

每经记者 冯彪 每经编辑 毕陆名

管好政府钱袋子,既事关民生福祉,又关乎金融安全。

6月26日,全国人大常委会分组审议国务院2016年中央决算的报告(以下简称决算报告)、2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告(以下简称审计报告)、以及全国人大财经委关于2016年中央决算审查结果的报告。

聚焦政府如何用钱、如何借钱等问题,《每日经济新闻》记者注意到,全国人大常委会委员们既警示了风险,又提出了建议。

针对中央向地方转移支付界限不清、分散重复的现象,多位委员建议要尽快推进落实中央与地方事权和支出责任划分的改革,尽早拿出中央和地方事权划分的方案。

对于部分地方政府借PPP名义违规举债及其中的债务风险,委员们建议有关部门要加强监管、依法问责、公开曝光。

央地财权事权划分待明晰

财政部副部长张少春受国务院委托,向全国人大常委会作决算报告。

报告显示,从支出决算具体情况看,中央本级支出27403.85亿元,中央对地方税收返还和转移支付59400.70亿元。其中,中央对地方税收返还6826.84亿元,一般性转移支付31864.93亿元,专项转移支付20708.93亿元。也就是说,中央对地方一般性转移支付和专项转移支付共计52573.86亿元,占中央财政总支出的60.5%。

中央向地方转移支付规模,也体现出央地财权和事权划分的情况。在分组审议中,全国人大常委会委员车光铁就提到,近年来地方财权小、事权大的矛盾一直比较突出,这也是导致地方财力不足、债务膨胀的一个重要原因。

全国人大常委会委员吕薇也反映,有社区建设专项转移支付,钱很少,只有几亿元,这到底应该是中央的责任还是地方的责任?“中央转移支付应以公共服务均等化为主,减少经济类的转移支付。”吕薇说。

在中央向地方转移支付过程中,不规范、不清晰的现象同样存在。6月23日,国家审计署审计长胡泽君在全国人大常委会上所作的审计报告中就提到,一般性转移支付与专项转移支付界限还不够明晰,财政部上报2016年94个专项转移支付中,有84个未明确实施期限或退出条件,财政部、国家发改委在其管理的专项转移支付中存在专项资金安排交叉重叠的情况等。

在分组审议中,多位委员提到中央和地方财权事权划分不清晰,从而导致中央向地方转移支付出现过多、过杂、不规范的现象。

《每日经济新闻》记者了解到,去年8月国务院印发了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出坚持财政事权由中央决定,要适度加强中央的财政事权,保障地方履行财政事权,减少并规范中央与地方共同财政事权。

虽然《指导意见》印发已将近一年,但是全国人大常委会委员杜黎明提到,由于中央与地方财政事权划分的具体方案未出台,所以地方政府也难以按照《指导意见》的精神有效推进所辖地方各级政府的事权划分。

“决算报告中提出了加快推进基本公共服务领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革,所以我们希望今年能够出台中央与省市划分的具体方案。”杜黎明表示。

吕薇也表示,要尽快推进落实中央与地方事权和支出责任划分的改革,尽早拿出中央和地方事权划分的方案。

防控金融风险仍是主要任务

防控金融风险也是当前经济工作的主要任务之一。当前,地方政府的债务风险问题仍不能小视。胡泽君在审计报告中提到,部分地方政府债务增长较快,有的还违规举债。

具体来看,审计报告显示,至2017年3月底,审计的16个省、16个市和14个县本级政府债务风险总体可控,但政府承诺以财政资金偿还的债务余额,较2013年6月底增长87%,其中基层区县和西部地区增长超过1倍;7个省、6个市和5个县本级2015年以来,通过银行贷款、信托融资等形式,违规举借的政府承诺以财政资金偿还债务余额有537.19亿元。

当前,政府和社会资本合作的PPP项目进展快速,但是也存在部分地方政府借PPP的名义违规融资举债的现象。在全国人大常委会上,《每日经济新闻》记者注意到,PPP项目中的违规举债现象引全国人大常委会委员们重点关注。

吕薇举例说,虽然有些是企业举的债,但是在PPP项目中实际上是以政府的信用为基础举的债,最终地方政府还是要偿还的,所以不仅要严格控制公开发行的债务,同时要注意防控多渠道地方债务快速增长的风险。

全国人大财经委主任委员李盛霖也表示,一些地方政府以及所属的机关事业单位、社会团体通过不规范的政府和社会资本合作,政府购买服务等形式,以回购合作方投资本金承诺最低收益,实际上,这是变相的地方举债。

李盛霖建议,要把防控地方债务风险放在更加突出的位置,对一些地方政府以及所属的机关事业单位通过不规范的政府和社会资本合作的PPP项目,政府投资基金、政府购买服务等违法违规融资的行为,有关部门要加强监管、依法问责、公开曝光。

对于防范债务风险,张少春在决算报告中表示,要强化地方政府债务管理,组织全面清理整改不规范的政府融资担保行为,加强地方政府融资平台公司管理,规范PPP模式运用,合理确定项目范围和边界,严格控制PPP项目支出责任规模,切实防范隐性政府债务风险。

浙江第二批省重要湿地名录公布,看看11市分别有哪几处入选

湿地,被称为“地球之肾”,是珍贵的自然资源,也是重要的生态系统。近日,浙江公布第二批省重要湿地名录,共有48处湿地、湿地公园和自然保护区入选。快来瞧瞧,有没有你家门口的美景~

小布带你来领略其中几处湿地的美丽景致,闲暇时间不妨去转转哦~

长兴太湖图影湿地

图影湿地属湖泊型湿地,其水域与太湖连通,水质清澈,以大荡漾、陈湾漾、周渡漾、鸭兰漾四大漾荡景观为主体,结合白鹭洲、农耕岛、芦漫岛、陌桑岛、杉影岛等20余个岛屿及鱼塘、河道、芦苇丛、纵横阡陌的河网港汊,形成了“天然、野趣、清幽、闲逸”的曼妙意境。

上虞杭州湾海上花田省级湿地公园

杭州湾海上花田地处绍兴市上虞区,位于杭州湾南翼中心位置,拥有200亩水域面积,与外部泄洪河道相连,属弱碱性淡水,营养物质丰富。

区域内物种丰富,有超过10万尾各种湿地鱼类,白鹭、蛇随处可见,更有震旦雅雀、白头鹤等珍稀动物出没。

青田县方山乡龙现村稻鱼共生湿地

湿地以风景秀丽、清静怡人著称,水资源充沛,常年不会枯水,有“龙现十八潭”之称号。

湿地内有养鱼农田400多亩,水塘140多个,具有得天独厚的养殖田鱼优势。依山傍水,梯田层次分明,山林峡谷,动植物资源丰富。

浙江首批省重要湿地名录

2014年,浙江曾公布过首批省级重要湿地名录,包括杭州西溪湿地、宁波杭州湾国家湿地公园、富春江咕噜咕噜岛省级湿地公园在内的32处国家、省级湿地公园和自然保护区名列其中。

至此,浙江共有80处湿地、湿地公园和自然保护区成为省级重要湿地。


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编辑:严晓槐