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2018-12-15 5:22:43  来源:人民网
 

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  中新网5月18日电 国家发改委今日召开新闻发布会,介绍宏观经济运行情况。发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮回应了去产能、涉企收费、盐业改革等热点。

  3 资料图:钢铁炼制工人正在工作。李南轩 摄

 资料图:钢铁炼制工人正在工作。李南轩 摄

  【钢铁煤炭去产能成效显现 工资社保拖欠减少】

  孟玮介绍,截至目前,今年全国共退出钢铁产能3170万吨,完成年度任务的63.4%;共退出煤炭产能6897万吨,完成年度任务的46%。随着钢铁煤炭去产能不断推进,积极成效正逐步显现,工资社保拖欠减少,市场竞争秩序改善。

  【局地去产能工作不实 一经核实严肃处理】

  孟玮指出,发改委对去产能工作始终保持高压态势,对于近期暴露的个别地方工作不实问题,部际联席会议于5月2日派出13个核查组,赴13个省(市)进行调查核实。问题一经核实,将依法依规,严肃处理。

  【回应如何看待一边去产能一边出现产量增长?】

  孟玮表示,产量的多少主要取决于供需关系和价格变化,产量变化是要适应满足市场需求,由企业根据市场供求变化自主决定,由市场说了算。不能简单地将去产能等同于去产量,更不能把两者混为一谈。

资料图:天津滨海新区行政审批局对外办公。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>发 佟郁 摄

资料图:天津滨海新区行政审批局对外办公。中新社发 佟郁 摄

  【回应涉企收费检查如何不走过场?】

  孟玮介绍,发改委牵头出台的与涉企收费有关的两个文件,要通过清理规范和检查涉企收费行为,努力为企业“减负”,提高企业竞争能力。涉企收费检查,重点是6大领域,包括行政审批中介服务收费、行业协会商会收费、进出口环节收费、金融机构收费、电子政务平台收费、建设领域收费。

  孟玮表示,为保证这次检查不走形式、不走过场,此次检查部署了多项保障措施,包括检查与规范相结合、依托全国12358价格监管平台、曝光一批典型案例等。

  【盐业主管机构、盐业公司将实现分离】

  孟玮指出,开展食盐跨区经营的主要障碍是部分地方盐务局和盐业公司政企不分,盐业公司为商业利益设置行政壁垒。发改委要求各地盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司未分离的,今年6月30日前要编制完成省、市、县三级盐业监管体制改革方案,年底前要实现分离。

资料图:停车收费员展示停车收费刷卡POS机。泱波 摄

资料图:停车收费员展示停车收费刷卡POS机。泱波 摄

  【12358受理价格举报等59636件 停车费居首】

  关于价格运行和价格监管情况,孟玮指出,4月食品价格小幅下降,钢材价格大幅下降,有色金属价格下降,成品油批发价格微降。关于价格监管,他表示,4月全国12358价格监管平台共受理价格举报、投诉、信访、咨询共计59636件,同比增长9.3%。受理量排名前五的分别是停车收费、网络购物、商品零售、交通运输、医药。

  【4月批准固定资产投资1416亿 重大工程包完成投资9.09万亿】

  孟玮介绍,4月发改委审批核准固定资产投资项目12个,总投资1416亿元。具体包括:能源项目5个,水利项目3个,交通基础设施项目1个,工业项目1个,高技术项目2个,主要集中在能源、水利、交通等领域。

  自2014年9月发改委陆续推出重大工程包以来,截至2017年3月底,已累计完成投资9.09万亿元。开工56个专项、599个项目。

资料图:贵州省惠水县经济开发区明田移民新区民众举行以迁新家等为主题的集体过大年活动。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 贺俊怡 摄

资料图:贵州省惠水县经济开发区明田移民新区民众举行以迁新家等为主题的集体过大年活动。中新社记者 贺俊怡 摄

  【拿出“绣花”功夫推进易地扶贫搬迁】

  孟玮表示,2017年是打赢易地扶贫搬迁攻坚战的关键之年,全年将完成340万建档立卡贫困人口搬迁建设任务。总的看,易地扶贫搬迁各项工作平稳有序推进,总体态势良好。

  下一步,发改委将拿出“绣花”的功夫,一步一个脚印,扎实推进各项工作。包括进一步加大专项稽察、巡查暗访、交叉检查力度,及时发现问题,督促地方纠偏整改。全力配合最高检对全国69个易地扶贫搬迁重点项目实行挂牌督办,积极预防和重点查办5类职务犯罪。

  参考消息网6月28日报道港媒称,长期以来,北上之路一直是那些追逐财富者的选择,但如今越来越多年轻人为了求学,甚至是为了寻找爱情,也走上了这条路。

资料图片:北京中医药大学的绿色生态屋顶。新华社记者 罗晓光 摄

  据香港《南华早报》网站6月27日报道,许多人是受内地日新月异的变化吸引而作出这个决定的。他们离开各自舒适的小圈子,目的是获得更大的个人发展空间,充分利用新机遇。

  今年22岁的詹云言(音)是土生土长的香港人,她今年夏天就要从北京中医药大学毕业。

  报道称,五年前,北京在中医药教育和多元环境方面的名声吸引她离家北上。詹云言说:“全国各地的人都到北京求医,因此在这里我可能会遇到在香港接触不到的病例。”

  报道称,今年香港本地学生申请内地大学的人数占高中毕业生总数的4.2%。

  另一方面,香港回归以来,内地学生在香港高等学府就学的情况也越来越普遍。据去年发布的一份统计报告显示,在2015/2016学年,内地学生在非香港本地大学生中占76%。

  留学咨询机构中国留学社负责人李曼和(音)说,早些年在内地大学的香港学生大多数主修中医药学。最近几年外语、音乐和电影制作等专业也受到香港学生追捧。

  李曼和说:“如果你在北京或者上海主修韩语或者俄语,你会很容易找到语言练习对象……现在内地的国际化程度要比人们想象的高许多。”

  报道称,如今跨过当初一些障碍的詹云言决定留在北京继续硕士研究生阶段的学习。她有时候还会与同学一起在当地社区开展义诊活动。

  她说:“内地发展很快。我很高兴自己能见证这些变化。”

  报道称,今年30岁的吴家伟(音)2005年来北京上学,后来又在这里找了份公关工作。他相信在北京的职业前景更好。

  报道称,去年他与一位来自成都的女孩结婚,现在两人已经有了一个小女孩。

削减个税节用裕民

陶舜

个税仍是今年两会备受关注的重点议题,各方呼吁了很多年,个税改革的靴子即将落地,最揪心的焦点问题是“怎么改”。

民意集中于大幅提高个税起征点,其中最强音来自全国人大代表董明珠,她说:“有钱人多交点税嘛,我认为拿10万以内的人都可以不交税。可以用这样的一个方法来调节,让贫富差距缩小,让更多人愿意去消费。”此语一出,八方点赞。董明珠来自企业界,她的观点代表了一大批职场人士的心声,尤其在北上广深一线城市,年收入10万元只够糊口、不够养家,想要买房就更困难了。在通货膨胀与房价飞涨的夹击之下,大踏步提高起征点是众望所归。

理想很丰满,现实很骨感。历史地看,30多年来的个税改革可以用“小步慢走”来形容,有的时候,改革的速度滞后于经济的增速。从1980年的800元,到2005年、2007年与2011年先后调整为1600元、2000元、3500元,表面看起征点是提高了,但从免征额的实际购买力来看,税负并没有太明显的减轻。这些年来,居民收入在房价面前节节败退,压力进一步传导到中低收入群体,民众对个税起征点的痛点愈加敏感,今年年初所谓12万元的“高收入”标准引发热议,就是因为在一线城市这只是中低收入,却被错判为“高收入”,一种反讽与无奈的情绪在蔓延。

官方注意到了这种民意,并作出了积极的回应,个税改革有望提速。财政部部长肖捷表示,将“适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目。比如有关二孩家庭的教育等支出……目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。”至于起征点,肖捷说,该提高就提高。此外,全国人大财经委副主任委员黄奇帆建议,将个人所得税最高边际税率从45%降低至25%,他说几十年来企业所得税从55%一路下降到25%,个税却没有变化,导致一些老板以不拿工资的方式避税。

应该说,上述改革方向值得肯定,符合国务院关于减税降费的政策要求。然而着眼于未来,步子不妨迈得更大些。固然应该坚持“提高起征点和专项扣除”双管齐下,但无论哪种思路,都应保持大笔删削的气势,一来可以带来久旱逢甘霖的获得感,二来也能为经济增长预留足够的空间,让改革的红利释放得更久一些。当前,城市化进程棋入中盘,正是城市竞争白热化的阶段,如果能够打破一刀切的局面,正视区域经济差异,在不高于全国起征点的前提下,授权各省市自行制定起征点,对城市竞争与居民福祉来说也可能是一种双赢。此外,个税税率是否应该随着房价的上涨而下调,也是值得研究的。

总体看,想摘掉“工薪税”的帽子,个税起征点提到5000元恐怕手笔太小,提到一万元或许有难度,却是很多民众梦寐以求的。2016年中国个税收入首次超过万亿元大关,其中70%是工薪阶层通过企业单位扣税扣出来的。有的人光盯着缴纳个税的人数不放,认为缴纳面还不够广,这是对个税的误读。个税规模在财政收入中的比重本来就不高,但近16年来,这个比重仍从4.9%上升到6.3%,说明整体税负确实在走高。

回到居民的生活现场,距离2011年调整的3500元起征点,如今已过去6年。6年间北京的二手房均价已从2万多涨到了5万多,很多城市的房价也翻了一番,个税起征点再不提高,人民的生活水平真的要受影响了。屈原说“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”。民生多艰,何以解忧?李克强总理在政府工作报告中给出了他的答案,那就是“坚守节用裕民的正道”,要求“各级政府要过紧日子”。贯彻这个要求,削减个税可以说首当其冲。节用裕民是富民足国之道,节用裕民与足国不仅不矛盾,而且节用在先,对足国起促进作用。期待今年的个税改革能够为“节用裕民”当好排头兵和先行者的角色。

(责编:王海沛)