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2018-4-25 2:36:13|来源:国际在线|编辑:何雁晓

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原标题:哈密边防支队侦破特大贩卖毒品案

案发地点:新疆维吾尔自治区哈密市

案发缘由:民警接群众举报,在哈密市某出租房屋内经常有不明身份人员出没,行踪诡秘

11月3日,记者从新疆公安边防总队哈密边防支队获悉,由该支队联合当地公安禁毒部门侦破的“5·25”特大贩卖毒品案将于近日开庭审理。

3月至5月,哈密边防支队联合哈密市公安局禁毒大队组成专案组,经过两个多月缜密侦查,成功破获这起特大贩卖毒品冰毒案,捣毁吸贩毒窝点1处,抓获吸贩毒人员74名,缴获毒品冰毒1786.87克,麻古720粒。

废旧注射器藏猫腻

3月,哈密边防支队民警接到群众举报,在哈密市某出租房屋内经常有不明身份人员出没,行踪诡秘。民警对举报线索开展进一步核查时发现,这个出租房屋位置很隐蔽,位于哈密市一个棚户区内,每天都会有数量不等的人员定时往这里聚集,在屋内短期逗留后迅速离开,每次时间不超过5分钟。

“平时出租屋大门一直处于锁闭状态,一旦有人员进出,屋内都会派出人在外面把守望风,防止外人靠近。”负责带队的办案民警王刚说,为避免打草惊蛇,他们决定从外围布控监视,可是半个多月一无所获。

就在侦查工作陷入僵局的时候,王刚有了一个重要发现。通过对出租屋内运出来的垃圾袋进行筛查,发现有废弃的注射器。经仔细甄别,办案民警判断这很可能是不法分子用于吸食毒品的工具。

掌握情况后,支队第一时间向哈密市公安局禁毒大队作了通报,并迅速成立专案组。

3月30日,在基本摸清棚户区情况和出租屋内吸贩毒活动规律后,王刚带领另一名办案民警化装成吸毒人员,在外围官兵的掩护下以“提货”为由进入出租屋内,准确掌握了房屋内部环境和结构。

“时机成熟,准备出击!”接到办案民警发出的信息指令后,埋伏在外围的官兵进入屋内,将两名贩毒人员卡某和吐某制服,当场缴获毒品冰毒1.18克。民警在出租房屋内守株待兔,又抓获70名前来购买毒品的吸毒人员。

揪出隐匿的“上家”

“短短8个小时,70名吸毒人员,而现场缴获的毒品则仅有1.18克,这显然不合乎常理。”办案民警大胆判断,这不是简单的个人贩毒行为,而是一个贩毒网络的末端分枝。

面对民警的讯问,卡某和吐某装傻充愣、百般抵赖。强攻无效,民警决定采取迂回战术,他们尝试从抓获的吸毒人员身上打开缺口,对吸毒人员逐个进行讯问,从中寻找蛛丝马迹,并将获得的零碎线索集中拼凑分析,初步印证了卡某和吐某作为“马仔”贩毒的判断,而在他们身后隐藏着更大的“上家”。

掌握这一情况后,办案民警再次来到两名贩毒嫌疑人面前,卡某和吐某最终交代了不法事实。

原来,卡某和吐某只是两个小头目,在他们背后还有一个外号叫“彭司令”的人,专门负责供应毒品。“彭司令”平时从不露面,都是用电话与卡某联系,卡某也不知道他的真实姓名,只能从电话中听出来是甘肃口音。

“彭司令”没有其他正当职业,自己还吸毒,毒资来源主要靠贩卖毒品获得,经常在哈密市某小区附近活动。根据这一情况,办案民警利用卡某供述的电话号码,很快锁定这个“关键人物”。

缉拿狡诈的“彭司令”

为防止打草惊蛇,专案组决定派王刚再次化装成吸毒人员与“彭司令”取得联系。拨通电话,听王刚说明“买货”的意向,“彭司令”态度很冷淡,声称自己早就“洗手不干了”,并匆匆挂断电话。王刚随后再试着打过去,对方手机一直都是关机或者无法接通。

“坏了,肯定是嫌疑人察觉到了异常。”王刚和专案组民警懊恼万分,他们多次尝试通过其他渠道与嫌疑人联系,都以失败告终。

就在这时,“彭司令”主动打过来电话,对方在电话里仍然很谨慎,但是态度已经有所缓和。经过几次接触试探,王刚觉得时机已经成熟,于是提出“交易”要求,但是被对方拒绝了。

又是十天过去了,民警不停与对方周旋,绝口不提“买货”的事。这下轮到“彭司令”坐不住了,他主动打来电话约好时间地点,准备“交易”。

但是,当王刚按照约定赶到指定的地点时,“彭司令”又多次变更交易地点,并最终取消了交易。经验丰富的办案民警判断,这是嫌疑人欲擒故纵的伎俩,目的是在为真正的交易做试探。

果然,几天之后,“彭司令”再次打来电话约定交易。时机成熟,自以为万无一失的“彭司令”在交易时被当场抓获。然而在清查缴获的毒品时办案民警傻眼了:仅有冰毒1.63克,“大鱼”的胃口难道只有这么小?

据“彭司令”交代,他也只是贩毒网中的一个“马仔”,真正的幕后老板是一个代号叫“阿左”的人。这个“阿左”更加狡猾,平时都是单线与“彭司令”联系,没有人知道他的真实姓名和具体住所。

大海捞针擒真凶

办案民警根据从“彭司令”那里掌握的有限线索,尝试与“阿左”联系,可“阿左”却人间蒸发了。根据“彭司令”交代他与“阿左”近3次交易的时间和地点,办案民警调取了附近的视频监控资料,并这些视频录像反复查看研究和分析,仍无法有效获取“阿左”的真实音像资料。

经过十多天的不懈努力,1辆黑色轿车进入办案民警视线。在监控视频中,这辆轿车每次都会在交易地点附近出现,交易结束后,一个模糊的身影乘坐轿车快速离开。王刚找来“彭司令”进行辨认,初步确定乘坐轿车的模糊身影与嫌疑人“阿左”非常相似。

经过持续追踪,初步查明这辆车是外地套牌车,是“阿左”故意用来掩护身份的,办案民警还由此确定了嫌疑人的大致活动规律和3处藏身地点。

“目标已经进入房屋,准备行动!”5月25日,在准确掌握“阿左”活动规律和藏身之处后,办案民警兵分三路,一路负责对“阿左”藏匿的房屋进行强攻抓捕,另两路负责从外围监视堵截,防止嫌疑人逃窜。

“警察,不许动!”面对突然到来的办案民警,正在进行毒品交易的犯罪嫌疑人还来不及反应就被制服。随后,民警根据“阿左”交代,又在其藏身的3处房屋中查获冰毒1784.06克、麻古720粒。至此,这起特大贩卖毒品冰毒案成功告破。

本报乌鲁木齐11月3日电

胥会云

混合所有制改革加快推动的信号再一次得以明确。

国资委主任肖亚庆3月9日就国企改革回答中外记者的提问时表示,2017年在混合所有制改革上要进一步推动。数量上要扩大,层级上要提升,更要有深度的进一步拓展。

肖亚庆说,2017年混合所有制的突破口要进一步扩大。适合在三四级企业搞混合所有制改革的就在三四级企业搞,有的企业希望层级再进一步升高,要根据实践的发展和效果来看。

肖亚庆还表示,混合所有制改革是要让各个股东方、利益方都得到利益,同时也要让混合所有制中参与的市场主体和资方主体能够真正参与公司治理。

2016年底的中央经济工作会议上明确,混合所有制改革是国企改革的重要突破口。今年的政府工作报告中也强调,深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

2016年9月,国家发改委召开专题会研究部署国企混改试点的相关工作,将东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等中央企业纳入混改试点企业。

全国人大代表、东航集团总经理马须伦对第一财经记者表示,目前混改推进顺利,很多民企对东航物流的混改非常踊跃积极,“我们开玩笑说,股权都不够分了。”

全国人大代表、上海鹏欣集团副董事长葛俊杰对记者表示,该集团对参与国企改革“很有兴趣”,目前也在与两个省对接相应的国企改革项目。

上海鹏欣(集团)是一家民企,旗下产业涉及商业地产、矿产资源、现代农业等。目前控股“鹏欣资源”(600490)和“大康农业”(002505),并实际控制“国中水务”(600187)。

政府工作报告也提出,鼓励非公有制企业参与国有企业改革。对于民企来说,在选择国企改革项目时,最重要的考虑是什么?

葛俊杰说,民企参与国企改革,即使是参股,也希望能够进入董事会。“如果只是让民企参股20%,却没有参与决策权,那不会有什么作用。”

葛俊杰说,混改真正要解决的是国有企业的活力、动力、竞争力问题,而这些问题依靠自身内部改革很那解决,所以要跳出国企,通过社会资本的进入,真正使社会的优秀人才在国有体制中找到发展空间,优化国资经营者队伍;同时实现国有资本效率提升、质量提升、机制突破。

也因此,葛俊杰认为,参与混改一定要让社会资本发挥作用,否则只是形式上混合。而且民企也要追求投资回报,但如果在企业的治理结构中没有地位、没有作为,国企的体制机制不发生变化,企业的活力、竞争力在混改后也不会发生很大变化。

肖亚庆也表示,混合所有制改革中要进一步的试,包括参与的市场主体和资方主体如何在公司治理上能够真正参与,以及如何能够既保证国有资产的保值增值、防止流失,也要保证各个参与主体得到期望的符合市场要求的回报。

“混合所有制改革确实是要让各个股东方、利益方都得到利益。”肖亚庆说。

“实施混改,国企对于民企也会有担忧,那我们就可以目标责任制。先确立一个目标,达成后双方再继续深化合作。”葛俊杰说,民企现在多是战略投资,也会用时间换空间,可以先参股,发展的好再控股。而相应的改革,也可以先在国企的三级、四级公司试验,如果有效果再复制推广。

近日,上海国有资本运营研究院等联合上海闵行区司法局、闵行区公证处共同举行了“国企’混改’过程中的风险防控专题研讨会”,上海电气集团首席法务官童丽萍表示,防范国资国企混改过程中的风险,首先要做好方案设计,最关键的是对于公司和资产价值的认定。

“严格程序,规范操作,科学评估资产价值,完善市场定价机制。只有在这点上做到了,才能给改革者以更大的信心和放心。减少改革风险。”

与此同时,童丽萍表示,也要完善产权保护制度,对各种所有制产权进行保护,在这个基础上调动各类资本参与混改的积极性。

上海电气是上海市属国有企业,目前通过整体上市在集团层面探索混合所有制改革,而下属企业则主要通过合资、股权转让等引导实现混合所有制。

上海电气(集团)总公司是中国最大的装备制造业集团之一,业务聚焦三大板块:能源装备、工业装备、现代服务业。2016年集团总资产2200亿元,收入970亿元,净利润47亿元,其中能源装备收入占比65%。

虽然积极推动混改是2017年重要的国企改革措施之一,但肖亚庆依然强调,混改是重要举措,但不是唯一的。不是说所有的国有企业、中央企业都要搞混合所有制,而是宜混则混,宜独则独,宜控则控。

也就是说,适合混改的就混改,适合控股的就控股,适合百分之百国有股的就百分之百国有股。而且国有企业不一定控股,也可以参股。

同时,肖亚庆也表示,中央企业、国有企业有的体量很大、领域很宽、产品繁多,如果在集团层面还没有想好如何推进混改,就在自己能够设计好的领域去搞。 

备受广大消费者以及出租车驾驶员关注的贵阳市出租车运价结构调整听证会时间已确定,此次听证会将于本月30日举行。届时,参会人员将围绕调整出租车燃油附加费的起征点和运价两个方面进行听证。

  燃油附加费起征点拟上调为7.22元/升 

“最近一次燃油附加费的征收是从今年1月4日起恢复收取的,当时油价超过了6.53元的起征点。”贵阳市运管局有关负责人称,为解决油价上涨给出租车司机带来的负担,从2011年起,贵阳市开始执行出租车燃油附加费征收措施,随油价的上调和下降,贵阳市出租车燃油附加费的征收和取消大约共计6次。

  据了解,新设置的起征点是7.22元/升。并且,为避免燃油附加费频繁变动,将以半年(或一个季度)为计算周期。

  当92号汽油平均价格达到或超过7.22元/升以上时,出租车将征收1元燃油附加费;当92号汽油加权平均价格达到或超过9.04元/升时,将征收2元燃油附加费,以此类推。

  出租车运价两种计费方案待讨论

  据介绍,相关部门对即将调整的普通出租车运价,初步拟定了两种计费方案,待听证会时研究后再行确定施行方案。对购车价在21万元及以上的出租车运价,规定其起步价在普通出租车起步价基础上可以上浮1元,其他不变。

  运价方案一:

  1、起步价:白天(06:30—22:00)10元,起步里程:3公里;夜间(22:00-06:30)12元,起步里程:3公里。

  2、单价:白天1.80元/公里,夜间2.16元/公里。

  3、低速行驶费:时速低于12公里/小时,前3分钟免费,超过3分钟后每分钟按车公里价的25%加收;特定交通高峰时段(早上7:00—9:00,下午17:00—19:00),时速低于12公里/小时时,取消3分钟免费时间,每分钟按车公里价的25%加收。

  4、返空费:超过10公里后每车公里单价加收50%返空费,白天2.70元/公里、夜间3.24元/公里。

   运价方案二:

  1、起步价:白天8元,起步里程:2公里;夜间9.6元,起步里程:2公里。

  2、单价:白天1.90元/公里,夜间2.28元/公里。

  3、低速行驶费:时速低于12公里/小时时,前3分钟免费,超过3分钟,每3分钟按车公里价的70%加收。特定交通高峰时段,时速低于12公里/小时时,取消3分钟免费,每3分钟按车公里价的70%加收。

  4、返空费:超过10公里后每车公里单价加收50%返空费,白天2.85元/公里、夜间3.42元/公里。