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2018-1-19 1:22:21编辑:YOKA时尚网 珠宝 图集
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威尔德斯(资料图)

原标题:“荷兰特朗普”败选,可民粹主义输了吗?

荷兰大选尘埃落定,全世界松了一口气。首相连任,极右翼政党荷兰自由党有没有赢。威尔德斯领导的自由党只拿到了19个席位,与此前的民调数据相差甚远。荷兰又可以在马克·吕特的领导下再过四年了。

威尔德斯的政党没有赢,是不是就输了呢?未必如此,威尔德斯输了,但是民粹主义并没有因此偃旗息鼓,荷兰的政治生态其实已经发生了变化,欧洲也是如此。

威尔德斯没赢,让欧洲大国领导人、欧盟领导人也长舒一口气。默克尔以及德国社民党总理候选人都认为这是一次胜利。荷兰与德国的政治结构和政治思潮有很大的相似性,如果威尔德斯赢了,无疑会从精神层面影响德国的选择,也会有示范效应。欧洲的极右翼政党领导人有自己的网络,这一两年集体聚会的活动也比较多,惺惺相惜,“团结”在一起,与本国的建制派政党和政治家竞争。

可以说,民粹主义已经成为欧洲主流政治思潮之外的另一种力量。威尔德斯在投票的时候也说,无论结果如何,精灵都不会回到瓶子里。精灵是什么呢?那就是民粹主义。

威尔德斯没有赢,是因为马克·吕特以威尔德斯的方式打败了威尔德斯。什么意思呢?马克·吕特通过吸纳自由党的诸多主张,扩大了自己的支持面,同时挤压了威尔德斯的空间。尤其值得关注的是,荷兰大选期间,土耳其和荷兰之间发生了激烈的对撞,甚至到了威胁要中断外交关系的地步。马克·吕特采取了非常强硬的手段应对难民、移民融入等问题,与反穆斯林的威尔德斯并没有根本区别。如果不是土耳其埃尔多安横插一杠子,吕特也没有机会表现自己强硬的、父权主义的领导风格。

从这个角度来说,威尔德斯输了,并不代表民粹主义输了。马克·吕特赢得大选之后,声称荷兰阻止了“错误类型”的民粹主义。这一说法也非常有意思,威尔德斯代表的是错误的民粹主义,那吕特是不是代表正确的民粹主义呢?答案似乎应该是肯定的,至少吕特是用民粹主义的做法打败了民粹主义的代言人。

民粹主义在很长一段时间里,都不是欧洲政治的主流,简单来说,民粹主义就是反建制派的。从英国脱欧到美国大选,民粹主义似乎已经不再是贬义词,毋宁说变成了一种变革的口号。

对欧洲现在面临的经济社会难题,建制派已经没有很好的解决办法,那么为什么不换个思路,换一些人来尝试呢?法国总统奥朗德干了一届就要退下来了,因为他知道自己根本不可能连任,左翼的社会党在法国政党几乎没有什么声音了。荷兰这次大选之后,最大的输家不是威尔德斯,而是荷兰工党,从38个席位还剩下9个席位,已经沦为小党。

反过来看土耳其。这次土耳其与荷兰之间的纷争,源于土耳其内阁部长跑到荷兰去,为埃尔多安的修宪公投拉票,结果遭到抵制。土耳其为什么要修宪呢?根本原因还是埃尔多安认为现在的议会制不太合适了,要改。为了改变既有的政治建制,埃尔多安把票拉到了欧洲国家,因为那里有几百万可以投票的土耳其人。土荷之间的纷争背后,不过是两股迎头相撞的民粹主义思潮。

民粹主义和民粹主义还要打架吗?是的。因为民粹主义也是本土主义,隐含着排外思想。为什么反穆斯林成为欧洲民粹主义的特色?根本在于,多元主义的移民政策已经改变了欧洲的政治版图,本土主义其实也内含着文明的色彩。鹿特丹、布鲁塞尔、巴黎等欧洲大城市早已经成为大熔炉了,但是现在这些城市越来越像夹生饭,成为不同族群,尤其是基督教和伊斯兰教社区的拼图。本土主义必然会体现出排外。威尔德斯、勒庞都是明确的反穆斯林,尤其反对默克尔的移民政策,于是,反穆斯林与退欧、疑欧思潮又联系在一起。

民粹主义并不是一时之事,而是欧洲最近三四十年发展的结果。欧洲内在的基督教色彩越来越淡,多元主义让欧洲人陷入了身份迷茫。欧盟不断东扩,撑破了欧洲这一文化历史的概念。在历史上,欧洲主要是莱茵河以西的西欧地区。随着穆斯林移民社群的不断扩大,欧洲人可能会更加团结起来,因为只有一个具有敌意的“他者”,才能让欧洲人明白自己到底是谁。民粹主义,就是这种社会政治心理变迁的一种反应。因此,在相当长时间里,这一思潮将会伴随欧洲政坛。

(文/孙兴杰,吉林大学公共外交学院副教授)

违规投资、违规套取费用,瞒报漏报数据,销售误导,甚至虚增资本……近段时间,保险业违法违规行为的曝光度越来越高,不少是因为高管人员未尽职尽责,甚至还参与其中。

今年保监会在从严监管的调子之下,拟对行业高管采取黑名单制度,防止保险业高管带病上岗、“流窜”作案。

严控高管带病上岗

今日,保监会在印发的《关于弥补监管短板构建严密有效保险监管体系的通知》中提出抓住八大重点领域,堵塞制度漏洞,其中包括要完善高管人员管理制度。

今日,保监会在印发的《关于弥补监管短板构建严密有效保险监管体系的通知》中提出抓住八大重点领域,堵塞制度漏洞,其中包括要完善高管人员管理制度。

金融高管“黑名单”制度直指保险业!最高锁定6万名保险高管,十类保险人将戴上紧箍咒

具体措施有:

1、修订保险公司董事监事和高级管理人员任职资格管理规定,加大保险公司在高管任职资格把关方面的主体责任,优化任职资格审核程序。

2、建立保险公司职业经理人评价体系,强化对高管人员流动、履职的动态监管。

3、完善违规高管处罚结果行业通报制度,建立高管人员“黑名单”,进一步明确禁止担任高管人员的行为和情形。

高管包含各级机构主要负责人

与上市公司对高管的定义不同,保险业高级管理人员是指对保险机构经营管理活动和风险控制具有决策权或者重大影响的人员,并不是只限定在总公司层面。

根据《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》,“高级管理人员”的定义包括:

一)总公司总经理、副总经理和总经理助理;

二)总公司董事会秘书、合规负责人、总精算师、财务负责人和审计责任人;

三)分公司、中心支公司总经理、副总经理和总经理助理;

四)支公司、营业部经理;

五)与上述高级管理人员具有相同职权的管理人员。

保险机构董事、监事和高级管理人员,应当在任职前取得中国保监会核准的任职资格。

券商中国记者向业内了解,要建立此黑名单,面向的人群预计会包括董事、监事、总经理(含副总经理、总经理助理)、董事会秘书、合规负责人、总精算师、财务负责人、审计责任人、保险资产管理公司首席风险管理执行官、外国保险机构驻华代表机构首席代表等10类。

对于保险业高级管理人员的数量,官方尚未公布最新数据。今年一季度末,保监会公布保险行业职工人数为113.81万人,若以此为基数,根据上市险企公布的管理人员占职工人数的比例(3%-5%)来推算,这一群体的数量大致在3万-6万人。

禁入条件可能会增加

目前保监会禁止担任高管人员的情形主要是针对在经济领域进行过违法活动,被金融机构处罚或市场禁入的,包括:

1、贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚,执行期满未逾5年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾5年;

2、被判处其它刑罚,执行期满未逾3年;

3、被金融监管部门取消、撤销任职资格,自被取消或者撤销任职资格之日起未逾5年;

4、被金融监管部门禁止进入市场,期满未逾5年;

5、被国家机关开除公职,自作出处分决定之日起未逾5年;

6、因违法行为或者违纪行为被吊销执业资格的律师、注册会计师或者资产评估机构、验证机构等机构的专业人员,自被吊销执业资格之日起未逾5年;

7、担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理,对该公司、企业的破产负有个人责任的,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年;

8、担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年;

9、个人所负数额较大的债务到期未清偿;

10、申请前1年内受到中国保监会警告或者罚款的行政处罚;

11、因涉嫌从事严重违法活动,被中国保监会立案调查尚未作出处理结论;

12、受到其它行政管理部门重大行政处罚未逾2年;

13、在香港、澳门、台湾地区或者中国境外被判处刑罚,执行期满未逾5年,或者因严重违法行为受到行政处罚,执行期满未逾3年。

据券商中国记者了解,“申请前1年内受到中国保监会警告或者罚款的行政处罚”这一因素让不少高级管理人员止步于提拔。但是,在实际操作中,也存在一些本属于禁入范围的高管,却提前在新岗位上任,待条件达到了再去申请资格的情况。

而对于受到保监会处罚的保险高管人员情况,一组数据可以反映。据券商中国记者统计,2016年保监会系统共开出罚单1028件,而若以平均每张罚单处罚2位管理人员估算,去年一年保险业有超过2000位管理人员受到处罚。

保监会目前正大力规范数据指标体系,希望全面、及时采集保险机构、业务和高管信息,建立相互查询机制。待大数据系统建立之后,行业高管信息将更加透明地呈现于各级保险监管部门的视线范围内,这对黑名单制度的管理和实施起到辅助作用。

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金融高管黑名单制度加快推出

保监会提出的高管黑名单制度,并非独创。

今年4月7日,银监会召开近期监管重点工作通报会,透露银监会2017年上半年将组织全国银行业集中进行市场乱象整治工作,还透露将推动建立银行从业人员黑名单制度,防止高管带病流动、提拔。

据披露,2016年银监会共处罚银行业机构631家,罚没金额2.7亿元,处罚422名金融从业者,取消88名高管任职资格,42名从业者终身禁止从事银行业务。责令机构内部问责的人员达到9万人。

2017年一季度,银监会系统作出行政处罚485件,罚没金额合计1.9亿元;处罚责任人员197名,其中,取消19人的高管任职资格,禁止11人从事银行业工作。

证监会今年以来监管也是日趋严格,大罚单不断。截止到今年4月下旬,短短的4个月证监会已经开出了31个罚单,涉及罚没款超过54.72亿元,已经超过去年全年罚没款总额42.83亿元。

  新京报快讯(记者 宓迪)在昨日央行对93家支付公司的牌照续展中,包括乐富支付在内的9家公司被取消了《支付业务许可证》。新京报记者今日从监管机构了解到,不予续展的决定,是基于其多次违反《非金融机构支付服务管理办法》、《银行卡收单业务管理办法》等相关管理规定的事实。

  记者梳理发现,乐富公司在获批《支付业务许可证》的五年间,违规情形不断,且多次是在被监管部门约谈后且前期违规问题未按要求整改的情况下再次发生。

  知情人士指出,在央行调查其违变更主要出资人时,乐富公司一度拒不配合,导致人民银行耗时数月方才完成核实查证。

  对于央行不予续展的决定,昨日乐富支付在官网发表《声明》称,现正加急办理相关手续,短期之内即可获央行最终批示,并表示在此期间所有业务正常运行。

  外包服务商管理混乱 存大量虚假商户

  在业内人士看来,不少第三方支付平台对POS机业务层层外包,对终端使用者难以有效监管,而这些经常会被不法分子利用,而乐富支付就曾因为其外包模式多次受到质疑。

  公开报道指出,2016年6月初,海南省儋州市公安局就查处了一个通过第三方支付平台“乐富”POS机绑定银行卡账号为诈骗犯套现、转移赃款的犯罪团伙;当年9月,怀来公安部门也通报了一则牵涉乐富支付的类似案例。

  乐富公司有多少违规外包商?记者了解到,在人民银行2016年银行卡收单外包专项检查中,乐富支付仅云南省就有65个外包服务商违规以特约商户名义入网。

  此外,在央行2015年对乐富公司云南、福建、浙江3个省区的商户真实性核查中,其虚假商户占比达91.28%。

  违规转让牌照 未备案开展业务

  近年来包括支付宝、财付通在内的支付机构迅猛发展,而牌照的作用对于行业的规范化则起到了至关重要的作用,然而乐富支付却多次存在违规转让牌照的行为。

  记者从监管机构方面了解到,乐富公司多次违规变更主要出资人等重大事项,共有4次涉及主要出资人变更,5次涉及公司股东及股权结构变更,3次涉及公司董事变更,2次涉及公司董事长变更,1次涉及公司总经理变更,而上述事项均未按规定报监管部门核准。

  业内人士指出,乐富公司通过4次违规变更主要出资人,最终变更控股股东,已经属于变相转让《支付业务许可证》。

编辑:王晓琳  

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