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《经济参考报》记者了解到,按照时间表,全国统一碳市场有望今年7月正式启动。目前各项准备工作已进入冲刺阶段,备受关注的全国碳排放权配额总量设定与分配方案已获批准,相应的注册登记系统、交易系统等公共基础设施建设也在推进中,多地争夺承接,4月初花落谁家将见分晓。

第71届联大气候变化与可持续发展高级别会议纽约当地时间3月23日在联合国总部举行。我国常驻联合国代表刘结一在会上表示,中方将与国际社会一道落实《巴黎协定》,实现可持续发展。按照承诺,我国二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达到峰值、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%。

事实上,2013年北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市就开展了碳交易试点。在此基础上,2015年12月中国明确提出计划于2017年启动全国碳排放交易体系,第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放企业,门槛在年标煤消耗量1万吨以上。

其中,配额如何分配,将直接影响企业自身的经营成本和参与碳市场的积极性,因而成为各参与方关注的焦点。据《经济参考报》记者了解,国家层面研究制定了碳排放权交易市场总体设计方案,编制了全国碳排放权配额总量设定与分配方案,并已获国务院批准。目前配额免费分配将采用基准线和历史强度下降法两种方法,以前者为主。基准值通常设置在代表行业先进水平的一端,达到此排放水平的企业可以获得足够的配额,否则会面临配额不足的压力,借此引导企业降低碳排放强度。

这只是第一步。参与全国碳排放交易体系建设的相关人士解释说,上述方案只是规定了基本原则,具体分配、履约监管等则由省一级政府负责。按照要求,在过去的一段时间里,各地培育并遴选数百家第三方核查机构,组织数千家重点排放企业开展数据报送、核查等基础工作。目前,全国已有24个省市按照要求将本地区碳强度下降目标纳入年度计划或政府工作报告,福建、浙江、甘肃等地方还印发了本省碳排放权交易市场建设实施方案,八个省市建设了碳市场能力建设中心。

此外,与全国统一碳市场相对应的公共基础设施建设也在推进中。据记者了解,目前七个碳交易试点省市和四川、福建都已提交方案,争夺承接全国碳排放交易系统和注册登记系统,预计4月初评选结果将出炉。

中央财经大学金融学院教授贺强认为,登记系统、交易系统和清算系统作为国家碳市场关键的公共基础设施,不仅对确保2017年如期启动全国碳排放权交易体系不可或缺,对于我国统一碳市场未来的持续稳定运行也至关重要,其规划及建设应该引起高度重视。建议统一规划、分开建设,确保系统之间的独立性与兼容性。同时,规范标准,协同运行,保障未来管理的统一化和集中化。此外,最大化利用现有资源,避免重复建设。

按照目前的时间表,全国统一碳市场将于今年7月份启动。不过值得注意的是,部分省份排放核查与复查工作进度严重拖后,而且数据报送质量较低。同时,在碳配额分配、碳排放权的定性等方面还存在争议。此外,法律法规层面还不够完善。

国家主管部门已经意识到上述问题。近日召开的2017年全国发展改革系统应对气候变化工作电视电话会明确,要按照初步框架立起来、基本规则建起来、使全国碳市场能够启动起来这个目标,推动出台相关法律法规及配套政策,建立健全碳排放交易市场管理体制,组织建设全国碳排放交易系统和注册登记系统,选择条件较好的行业先期纳入全国碳排放权交易市场。

按照要求,各地方接下来的重要任务首先是督促指导重点排放单位,开展2016年历史排放数据的核算报告与核查。没有完成2013-2015年重点排放单位数据核查工作的省市要加快工作进度,务求数据真实准确。同时,扎实开展本地碳市场管理和监督相关工作,按照国家统一要求完成配额分配等任务,确保与全国进度目标一致,不掉队。各试点地区做好与全国碳市场的衔接工作。此外,持续组织开展能力建设培训,加快培养专业人才队伍。

北京理工大学能源与环境政策研究中心副教授王科认为,2017-2020年全国碳市场的主要目标将是市场机制建设,先让全国市场运转起来,价格发现功能、资源配置功能的实现,以及节能减排效果的发挥还有待时日。预计全国碳市场启动初期的价格年平均水平在30-40元/吨,第一个履约期内碳排放配额现货约为2亿吨至5亿吨,交易额约为60亿元至100亿元,乐观情况下能接近200亿元。之后,如果碳市场覆盖行业扩展到八大行业之外,并且纳入企业的能耗门槛值降低,同时将多种碳金融产品逐渐引入市场,预计全国碳市场交易额可能增加到千亿元规模。

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央广网郑州6月28日消息(记者李凡 刘晓银)受香港保良局何寿南小学的邀请,河南省郑州市中原区伏牛路小学三十余名师生作为河南省教育厅首批“豫港交流”的团队,在学校李钦志校长的带领下,6月27日来到何寿南小学进行交流访问。

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香港保良局何寿南小学是一所拥有四十多年办学历史的六年制公立小学,学校甘艳梅校长及其师生热烈欢迎伏牛路小学的到来,双方在愉快的交流中建立友谊。在两校师生座谈中,双方在办学理念、课程设置、特色发展方面进行了充分交流。何寿南小学通过推动STEM教育为学生提供更多学习活动,让学生有效结合科学、科技与数学知识运用和发挥探究、协作和解难能力,大胆创新的教学改革值得学习。在交流中,伏牛路小学李钦志校长介绍了学校的文化品牌——汉字故事。讲述了学校从一个故事城堡到一座汉字文化馆,从一位“璐璐姐姐”到一个“汉字故事志愿者团队”,从一所区级名校到亮相全省的发展历程。伏牛独具特色的汉字文化引起了港方学校的兴趣,甘艳梅校长盛情邀请伏牛路小学“汉字故事志愿者团队”的领军人物璐璐姐姐现场分享汉字故事。璐璐姐姐从保良局的“保”字讲起,“如保赤子”“保”字就是教育者的一颗父母之心,然后又结合校园里的香樟树讲到“两厢厮守”成语的由来,两所学校对教育的期望,对孩子的培养就像香樟树一样笔直挺拔、郁郁葱葱,一席话令现场的听众热泪盈眶,折服于祖国汉字文化的博大精深。

原标题:东阳破亿元跨境产销假冒化妆品案

6月28日,记者从浙江省东阳市公安局获悉,经过3个多月持续努力,东阳市公安局破获一起跨境生产销售假冒化妆品案,涉案价值超过1亿元人民币。

据了解,不法分子将成本仅几元甚至几毛钱的假冒化妆品,冒充成国际知名品牌,以上百元到上千元不等价格行出售牟取暴利。

造假企业订单量非常大

今年3月,东阳市公安局接到国内某大型电商平台举报,称有一个跨境生产销售假冒知名化妆品窝点。东阳警方立即抽调精干警力展开调查。

经查,警方锁定一家位于江北街道的化妆品企业,这家企业2015年8月开办,由义乌人何某和杨某夫妇经营。

民警初查发现,这家化妆品企业除了生产自己品牌的化妆品,还生产销售诸如资生堂、欧莱雅、联合利华、NARS、伊蒂之屋、倩碧等知名品牌化妆品。

这些品牌有没有得到合法授权?东阳警方向这些品牌所有人核实发现均未授权,遂确认这家企业存在造假嫌疑。

警方陆续查清这家企业制假售假的基本组织框架:嫌疑人何某和杨某在义乌市场上有一个摊位,老婆杨某负责接单,老公何某负责组织生产,约从2015年底到2016年初开始制假售假,这些假冒化妆品全部销往国外。具体流向很难查清楚,不排除返销回国内。

东阳市公安局经侦大队在侦查中发现,因为订单量非常大,何某自己的企业完成不了,就把原材料和包装盒发配到其他窝点,由别人雇工进行灌装、包装,灌装地点就在一栋居民楼里。

假化妆品全部流水作业

4月27日,经过1个多月侦查,东阳警方掌握大量证据后,在浙江省公安厅经侦总队统一指挥下,调集警力同时对两个主要制假窝点展开收网。

整个收网抓捕行动中,警方共查封生产线5条,生产设备18台,成品包装间两处,外加工窝点1个,抓获犯罪嫌疑人76人,查扣假冒化妆品179万件,包装盒440万件。

根据相关化妆品品牌公司出具的价格鉴定报告书,东阳警方查扣的涉案货值总额超过人民币1亿元。

这家制假公司结构非常完整,有理疗室、配料室、专门的工作室,还有生产包装车间、仓储室,仓储包括原材料仓储以及生产之后成品仓储,是一整条生产线流水作业,从灌装包装到外包装到成品全部一次性搞好。

“冒牌货”成本仅1元多

更让民警大跌眼镜的是,从查获的销售单发现,这家企业外销的制假化妆品成本只要1元多,甚至是几毛钱,但按照成品的价格可以翻几十倍甚至上百倍。

单据显示一只某品牌唇彩,批发成本价在八角到两元之间,但如果是正品的唇彩的话,基本上销售价在80到150元之间。

据查,这家制假企业自己主要生产彩妆口红、粉底液等,其他的像眉笔、睫毛膏都是从其他公司进来,再包装销售。从现场查扣的化妆品看,外包装和正品很相似,普通消费者不仔细真的很难辨认出真伪。

警方将扣押的化妆品成品、半成品抽样送检进行鉴定,通过权威机构的鉴定,这批化妆品被确认为侵犯知识产权的“冒牌货”。

目前,何某等8名主要犯罪嫌疑人均被刑事拘留,警方仅在现场查扣的假冒化妆品就价值1亿元。相关案情还在进一步核实调查中。(记者 陈东升)

责任编辑:杨春山

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