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2018-10-22 7:54:59 来源:中国新闻网 参与互动 

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人民日报刊文:深化司改,还有多少硬骨头?,南极邮递员工作走红 与2千只企鹅相伴。

为了普及银行服务和金融现代化,印度去年11月突然宣布废除大额钞票流通。而这一次印度独立以来最大的税改,目标瞄准了是印度上千年传统的民间私藏黄金传统。

据黄金头条网此前提及,印度将从7月1日开始实施全国统一的税制。这是印度1947年从英国殖民地独立建国后最大的税改。

印度当局希望通过此举迫使数以百万计的商人开始纳税,以此打击长久存在的地下经济,增加政府收入,促进经济增长。黄金将是其中重要目标。

印度黄金年零售额规模达到190亿美元。税改之后,印度政府将迫使印度民间黄金流入银行系统,并更好的监控民间黄金流向。

新的税收规将要求消费者支付相当于黄金饰品13%的税款,包括10%的进口税和3%的销售税。

此外在,5月份时,印度政府与世界黄金协会合作,筹备成立黄金现货交易所(最快或年内开幕),以确保黄金供应链的透明度。

有分析认为,如果印度实施对黄金新税率,并设立黄金交易所,意味着大量“闲置”黄金将流入银行系统。

印度政府热衷于让公众回收黄金珠宝,以减少对进口依赖。 在对家庭和机构中贵重金实施货币化计划开始后,政府正在调整这一计划,并吸引更多参与者。印度官员透露,这个计划自2015年11月推出后,旨在将大约20,000公吨闲置黄金回流进入金融系统。

投行瑞信认为,新税制实施后,印度黄金行业将会越来越难以逃税,统一的税率在国家层面把黄金纳入银行体系,而不像过去那样各邦单独制定自己的税率。

瑞士信贷集团分析师Arnab Mitra和Rohit Kadam此前曾表示:

“在未来两到三年内,新税收应逐渐迫使较小的,不受管制的珠宝商纳税,这将消除其价格优势,从而增加规模更大,更符合监管规定的大零售商市场份额。”

对印度政府而言,黄金从民间私藏,逐步转向更大的交易所和银行体系,有助于提升提升金融稳定,印度每高达数百亿美元的黄金需求,是造成印度贸易赤字重要原因。

事实上,历史上有政府为了对抗经济问题,强制充公民间私藏黄金的先例。

黄金头条此前文章提到,1933年4月5日。美国总统罗斯福颁布6102条国家紧急安全法,他宣布美国公民私藏黄金为非法。

这条法令强迫美国人以极低的“官方价格”向政府出售黄金。如果他们拒绝,美国政府可以进行巨额罚款:10000美元罚款(相当于今天18万美元),或者最长10年徒刑。

  因“双一流”建设,多所高校预算增长;其中7所高校超百亿,预算最少的3所学校均为艺术类院校

  新京报讯 (记者沙璐 实习生王俊)近日,部属高校2017年度部门预算相继“出炉”。今年75所高校预算收支总数超过3500亿元,预算收支总额排名前三位的分别是清华大学、北京大学和浙江大学。其中,清华大学233.35亿元,是唯一一所超过200亿的学校。

  75所高校中仅清华超200亿元

  75所高校中收支预算总额排名前三位的是清华大学、北京大学和浙江大学,预算分别为233.35亿元、193.45亿元和150.47亿元。清华是唯一一所超过200亿元的学校。其他超过百亿的高校分别是上海交通大学、中山大学、天津大学和复旦大学。

  预算最少的后三位是中央美术学院、中央音乐学院和中央戏剧学院,均为艺术类院校,预算总额均未超10亿元。

  75所高校年度收支预算排名中,预算超过50亿的24所,低于50亿的51所。与去年相比,预算超过50亿元的高校略有增加。此外,预算在10亿-20亿、20亿-30亿区间的高校数量最多,分别有14所。

  前十名中东部占7所 多为综合性高校

  从地域来看,预算排名前10位的高校中,有7所在东部地区。中西部地区仅吉林大学、武汉大学、华中科技大学三所。其中,吉林大学是今年“挤入”前十,预算较去年增加35亿元,排名第8位。

  记者还注意到,前10位高校基本为综合性大学。理工类院校总体排名靠前,比如西安交通大学、大连理工大学、北京交通大学排名都在前30名以内。排名后十位的则大多是语言、财经、艺术类高校。

  与2016年相比,多数高校预算有所增加,增加幅度从几亿到几十亿不等。清华预算增加超50亿,涨幅最大。天津大学、中山大学、北京大学增幅超40亿元。吉林大学、上海交通大学、复旦大学、中国农业大学涨幅超20亿。仅浙江大学、兰州大学、北京化工大学等个别高校预算较去年有所减少,但降幅不大。

  追问1 高校“钱袋子”怎么用?

  教育支出占预算比例一般最大

  高校“钱袋子”已经确定,这些钱从哪里来,要用到哪里去?从收入来源看,高校收入主要有几大块,分别是各类财政拨款、上年结转、事业收入、经营收入、其他收入。

  各类财政拨款一般是高校收入的主要来源,比如吉林大学财政拨款 332518.15万元,占收入预算的52.86%;北京化工大学一般公共预算拨款99815.55万元,占总收入的40.07%。

  也有些高校财政拨款占比较少,北京大学今年一般公共预算拨款488346.23万元,占34.32%;事业收入占比37.40%,高于财政拨款。

  支出方面,一般包括教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、住房保障支出等。在这些支出中,教育支出是最重要的一部分,所占比重一般也最大。

  中国人民大学教育支出438558.45万元,占支出预算总额的84.29%;结转下年68400万元,占13.15%;住房保障支出12303.43万元,占2.36%。

  厦门大学教育支出所占比重更高,在608404.03万元的预算支出中,高等教育支出57770万元,高达94.96%。

  追问2 预算为何普遍增加?

  因“双一流”建设增加财政拨款

  今年近70所高校预算数较去年都有所增加,多的增幅达几十亿元,涨幅超过20亿的至少有8所。

  为何今年很多高校预算大幅增加?记者注意到一些学校预算数增加与“双一流”建设有关,特别是财政拨款涨幅较大。

  北京大学收支预算总数较去年增加40多亿,其中,一般公共预算支出与上年年初预算相比增加210487.15万元。北大解释,主要原因是2016年“中央高校建设一流大学(学科)和特色发展引导”专项经费为追加预算。其中,增加最多的是高等教育支出,比上年增加200455.34万元。

  武汉大学收支预算总数较去年增加9亿多,其中,一般公共预算支出数为320537.15万元,比上年增加81981.08万元。该校解释主要原因是:中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项、中央高校管理改革等绩效拨款和调资经费等额度没有在2016年批复,而在2017年进行了批复。

  据吉林大学介绍,2017年收入总预算879636.29万元,比2016年增加357739.64万元,在财政拨款支出预算中,教育支出比2016年增加50430.42万元,增长19.36%。主要原因是中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金、基本科研业务费、高校捐赠配比等项目支出及2017年调资经费等基本支出增加。

  追问3 为何不公布“三公”开支?

  一些项目难分类 部门情况较复杂

  自2013年以来部属高校开始公开部门预算,今年是第五年。记者发现,与中央各部门和地方政府预算公开相比,高校预算公开内容较为简单,“三公”经费以及各项目细化支出等并未公布。

  此外,高校“其他收入”部分金额较大,但并未详细公布该项信息。如复旦大学其他收入157908.71万元,南开大学其他收入为298452.51万元。据高校解释,其他收入指除“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的各项收入,包括投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、盘盈收入等。

  中财政府预算研究中心主任王雍君教授介绍,“其他收入”金额较大不是高校特有,其他一些部门中其他收入和支出量也比较大,社会关注度也比较高。主要原因是我国预算分类系统与国际通行分类还有一定差距,一些支出项目在现有分类下很难归到特定科目,就要放到“其他支出”;同时部门情况较复杂,比如设有下属单位,会涉及统计方面的问题。

  “高校属于事业单位,比一般行政单位情况更复杂。‘三公’经费不是一个独立科目,是从各方面摘取进行汇总,而高校与行政机关不太一样,经常有学术交流、师资培训,不能简单归为‘三公’。” 王雍君解释说。

  【链接】

  支出政策、地区及生源致预算差距大

  这75所部属高校“贫富”差距较为显著,多的达上百亿元,少的仅有几亿元,第一名比最后一名多出229.37亿元,相差数十倍。

  为什么高校之间的“贫富”差距会如此显著?中财政府预算研究中心主任王雍君教授解释道,每个学校情况不一样,国家在对学校的支出政策上有一定区别,比如对“985”“211”,支持力度更大;根据地区情况不同也会有差异,比如北京等经济实力较强地区的高校,受到的支持以及各种收入会更多;此外,学校的生源结构也不一样。所以高校之间预算会出现比较大的差异。

编辑:王晓琳  

央视网消息:据审计署网站消息,为检验生态补偿机制运行情况,摸清生态补偿政策的执行效果,掌握生态补偿专项资金的分配、拨付、使用是否合理合规,盘点补贴资金发挥底数,2017年上半年江苏省无锡市审计局首次对该市生态补偿政策执行情况进行了专项审计调查,取得了显著成效。

一是沿资金主线跟踪政策执行,部分地区资金投入不足和滞留上级资金等问题得以揭示和纠正。审计人员自上而下,把握资金安排、拨付、补贴发放中的关键环节和时间点,既从整体看规模,又从局部看进度。对照政策文件的具体要求,摸清了市、区、镇三级投入生态补偿资金的规模和投向,同时发现部分区、镇资金配套不到位、拨付不及时等问题,促使相关单位严格按政策执行。

二是创新审计技术方法,足不出户挤干虚报财政补贴的水分。生态补偿资金大都按土地面积进行核算,面广量大,通过传统的看资料、跑现场的方法很难核实。审计人员大胆创新,巧用GIS软件,通过历年影像图“天上看”,找出疑点图斑“地上探”,结合申报农作物基本形态与地块位置“分清田”,足不出户就发现了部分地区因实际种植作物不合规造成“虚报财政补贴”以及“重复申报”等问题。目前该局已出具审计决定书,责成相关单位将多报多得的市、区、镇三级生态补偿资金340万元原渠道返还。

三是围绕政策目标,着眼长效管理,为提升政策效果积极建言献策。审计中发现部分地区不重视生态补偿基础资料的规范操作和管理,部分补偿区域的边界图位置、面积不准,基础资料前后矛盾,这些非常不利于生态补偿制度的长效管理。该局对此出具行政指导书,要求主管部门组织对基础资料全面排查,对与实际有出入的边界图及时更新和完善,并提出在生态补偿政策的起步阶段,应着力把补偿范围和对象搞清、搞准,为今后的长效管理打下基础等审计意见和建议。

此次专项审计调查的做法与成效得到了无锡市人大的充分肯定,指出生态补偿政策因97名人大代表提出的议案而生,其执行效果人大代表们密切关注,下一步将结合此次审计结果,力推生态补偿机制在全市域内落地见效,为生态补偿工作立法奠定基础。

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