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美容编辑:韩亦真
韩亦真
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2018-12-15 5:41:41来源于:YOKA时尚网
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央广网义乌6月29日消息(记者李佳 通讯员黄红蕾)今天下午,浙江检验检疫局在义乌举行支持深化义乌国际贸易综合改革发布会暨自贸协定实施三年成长计划启动仪式。会上发布了浙江检验检疫局进一步支持深化义乌国际贸易综合改革试点工作的15条支持举措,及自贸协定实施三年成长计划。

浙江检验检疫局与义乌市政府签署了《共同深入推进国际贸易综合改革试点工作合作备忘录》,义甬舟开放大通道浙江局辖区金华、舟山、绍兴、嵊泗、义乌五局签署了《深化检验检疫一体化合作,助力义甬舟开放大通道建设合作备忘录》。会上还举行了浙江局自贸协定实施三年成长计划启动仪式,为企业代表进行了“自贸协定国检指南针”首发授书。

浙江检验检疫局发布的进一步支持深化义乌国际贸易综合改革试点工作的15条支持举措,从进一步提升市场采购贸易便利化水平、进一步促进国家区域战略建设、进一步创新体制机制、进一步服务产业发展四个方面全力促进义乌建设小商品之都。15条举措中不乏亮点,如探索市场采购出口商品负面清单,落实出口低风险动植物产品和预包装食品、化妆品纳入市场采购贸易方式;完善小额小批量商品检验检疫系统,推动与中国电子检验检疫主干系统对接;实现义乌辖区无纸化报检覆盖率95%以上;支持地方政府实现指定口岸建设“全牌照”;推进进口贸易检验检疫监管改革;在义乌建设国检试验区、自贸协定实施创新示范区等。

根据浙江检验检疫局与义乌市政府签署的备忘录,浙江检验检疫局将全力落地15条支持举措。义乌市人民政府在10个方面支持检验检疫事业发展,包括落实质量安全责任机制;构建大质量监管协作机制;推进口岸通关一体化;助推示范区建设;加强进口商品质量监督;支持争创国贸改革“国检试验区”;支持争创国家级自贸协定实施创新示范区;支持检验检疫机构资源配置;支持跨境电商国家监测中心义乌分中心建设;支持口岸保障能力提升。此外,双方将分别成立专项工作领导小组,建立完善工作机制,适时召开联席会议。

为全面落实省委省政府关于义甬舟开放大通道建设的战略部署,助推浙江构建陆海双向开放通道,义甬舟沿线浙江检验检疫局辖区金华、舟山、绍兴、嵊泗、义乌五局通过签署合作备忘录,共享改革成果,服务贸易便利化方面,共建合作平台,服务产业发展方面,共用数据资源,服务政府决策方面,五局将加强区域合作、内外协调和统筹力度,全面深化检验检疫一体化,实现五检如一检,五局如一局,整体提升检验检疫服务义甬舟开放大通道效能。

“当前不存在人民币汇率持续贬值的基础”。对人民币汇率的突然波动,市场和民众反应不一,央行新闻发言人12日的表态,给出了一颗定心丸。这两天,人民币兑美元汇率中间价分别比上一日出现了近2%和近1.6%的贬值,对于习惯了相对稳定汇率的人们,有不习惯的感觉也算正常,可是没必要过度解读甚至为此恐慌。

事实上,对于人民币汇率制度的这次调整,无论华尔街人士还是国际货币基金组织,都给出了较为积极的正面评价。总体上看,中国的汇率制度仍是“有管理的”市场化,在短期磨合之后,会逐步回归合理区间。对此,市场主体与普通民众,都应客观看待利与弊,不该大惊小怪、自乱分寸,造成不必要损失。

为什么要坚持市场化的改革方向?一方面,通过市场的供求关系来评判货币价值,有利于金融市场的资源配置,更真实准确反映人民币与国际主要货币关系。另一方面,人民币国际化乃是大势所趋,早晚要成为国际性货币。因此,这一步要适时、稳妥迈出去,好比骑自行车,太快了有风险,太慢了也容易摔下来。

有人把这次改革的波动形容为“货币战争”“地震”等,这不太准确。纵然有国际游资、投机资本甚至“阴谋论”种种,在资本项目可兑换尚未放开的环境下,最多有些风吹草动,影响纺织、地产等个别行业、少数企业,不会带来大规模金融动荡。

当然,对于汇率改革也要有充分的风险意识。金融是经济的核心,更是经济风险的“暴风眼”。之前股市的异常波动,人们均有切肤之痛。汇率市场化改革的风险,同样要充分评估、未雨绸缪,决不能步卢布的后尘。应当看到,人民银行正在密切监测动态,手段和办法储备了很多,定会确保汇率合理均衡。

饭要一口一口吃,路要一步一步走。要在未来可能的“货币战争”中立于不败,必须满足三个条件:一是经济总量足够支撑大国之间的博弈,二是建立起完整可靠的法律制度体系,三是有相当数量高端金融实战人才。三者缺一不可,都是巨大考验。

虚拟经济,归根结底还要服务于实体经济。当前,实体经济筑底迹象明显,对金融改革、汇率改革有积极支撑。反过来评判金融领域改革的得失成败,也要看是不是有利于实体企业,助力它们走出困境。保持定力,对一时的波动不大惊小怪,同时汲取教训,不对盲目自由化倾心,我们才能把市场与政府两只手有机结合起来,特别是充分发挥公有制经济在稳增长、促改革、防风险中的关键作用,我们的改革才能够行稳致远、造福全民。

  随着国企改革进入深水区,对于国资流失的监管也在加码。《经济参考报》记者日前获悉,继国资委出台央企境内外投资负面清单后,包括江苏、浙江、深圳、重庆等多个地方省市都纷纷开始制定相关细则,根据地方国资特点,建立国有资产监督管理“权力清单”和“负面清单”,出台专门的投资经营责任、资产损失责任追究办法,严防国有资产流失。

  以重庆市为例,记者从重庆市国资委获悉,目前重庆市正在制定《市属国有重点企业投资监督管理办法》,梳理建立了重庆市国有资产监督管理“权力清单”和“责任清单”,按照程序审批后近期将公布。针对境外投资监管方面,从严控制境外投资审批,修订了《市属国有重点企业境外投资监管办法》,按照“逐案审批”要求,前移监管窗口,对不符合产业发展方向、论证不充分、超过财务承受能力、存在较大风险的境外投资一律不批准,对没有存续价值的境外存量资产逐步退出转型。重庆市国资委负责人向记者表示,与此同时,针对国资监管,重庆市还建立了企业重大事项监督检查台账,针对不同阶段的专项检查内容实行跟踪检查和现场检查。

  “地方将加强对企业财务、内部控制、企业重大决策、运营过程中可能涉及国有资产流失的事项和关键环节,董事会和经理层依法依规履职情况等的监督检查。”一位国资内部人士表示。多位专家看来,如何守住“底线”,成为中央和地方国有企业本轮改革成败的关键所在。

  而对于改革中可能出现的“灰色地带”加强监管,保证国企改革顺利进行,正是实现本轮国企改革目标的“底线”。

  “国有企业改革首先要加强监管、防止国有资产流失,这一条做不好,其他改革也难以取得预期成效,这是推进国有企业改革的一条重要经验和根本保障。”国资委副主任张喜武在接受《经济参考报》记者采访时表示。

  一位权威人士对《经济参考报》记者透露,地方国资一直都是国企改革主力军,改革的力度也很大。下一步,在混合所有制改革中,国有产权流转是否程序规范和定价合理、是否进行市场化评估和透明操作等将成为监管重点,特别要防止出现国资贱卖、暗箱操作等现象。另外,还要防止股权激励成为少数人化公为私的工具。

  去年以来,以混合所有制为主导的国企改革正在全国范围内加快推进,但国资流失案件也频频敲响警钟。一位业内人士坦言,从以前的审计情况来看,国资流失的高发期,恰恰是在国有资产重组、上市等期间,特别是企业进行并购、采购等重大项目和决策时,其背后容易暗藏腐败。随着国有企业改革的深入,必然会大量涉及国有资产重组、退出和调整等,而产权流动机制不健全、不透明和监管存在漏洞等问题,让正在推进的国企改革出现越来越多的“灰色地带”。

  中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为,一方面,混合所有制改革中,会涉及很多产权流转,由于缺乏有效的对国有资产整体性的评估和透明公开化的流程规范,国有资产容易被低估,造成隐性的国有资产流失。另一方面,国有资本投资公司或者运营公司的组建是以投资融资和项目建设为主,如何保证资本可以获得股权公平合理的占比,并实现国有资产保值增值、防止国有资本收益减少甚至亏损,也需要关注。

  目前各地国资委都在不断完善监管方式,无疑给国企改革设置了一道“防火墙”:内蒙古、吉林、青海等31个地方国资委建立了监督工作内部协调机制,广西、海南、西藏等25个地方国资委建立了国有资产信息公开制度,山西、安徽、宁夏等17个地方国资委建立了国有企业信息公开制度。贵州探索运用大数据加强国有资产监管,在贵阳试点建设国有企业大数据监管平台,对企业进行全方位实时监控。江西健全纪检监察、监事会、财务总监、法务总监四位一体的监督体系,有效提高了监管效率。

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