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武汉验男女多少钱

发稿时间:2018-6-20 10:38:32 来源: 新华社 中国青年网

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中国建设银行苏州相城支行大楼。

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中国银监会苏州监管分局称:虽未能查明王永前是否拿到合同原件和建行苏州相城支行有无篡改合同内容,但该支行在合同签订过程中存在操作程序不规范等问题,并已责成该支行对相关责任人进行问责

在江苏省苏州市经商的王永前近日向法治周末记者反映:2012年11月28日,他在与中国建设银行苏州相城支行(以下简称建行相城支行)签订《个人消费借款合同》时,发现提供的借款材料中,有份用于证明借款用途的材料(即购买《黄花梨家具协议》),不是他提供,系银行工作人员伪造。他不仅没签过这份《协议》,而且也从未购买过黄花梨木家具。

记者经调查发现,不仅王永前否认签订过《黄花梨家具协议》,作为卖方的张东华亦否认签订过此协议。

接到王永前投诉后,记者向建行相城支行提出查看《黄花梨家具协议》原件,被该行拒绝。

王永前曾向银监会苏州监管分局申请公开贷款时的材料,但建行苏州分行不同意公开。

2016年3月12日,王永前还向中国银监会苏州监管分局反映,建行相城支行私自篡改双方签订的《个人消费借款合同》内容以及至今未拿到合同原件等问题。

银监会苏州监管分局在2016年4月28日给王永前的回复中称,虽未能查明王永前是否拿到合同原件和建行相城支行有无篡改合同内容,但该支行在合同签订过程中存在操作程序不规范等问题,并已责成该支行对相关责任人进行问责。

贷款合同签订不规范

2012年11月28日,王永前以房产作抵押,儿子作担保,在建行相城支行申请了48万元的个人消费贷款,贷款期限为1年。在贷款到期后,王永前以未收到贷款为由拒绝归还贷款本息。

2014年2月20日,建行相城支行以双方签订的《个人消费借款合同》和《个人消费借款抵押合同》,以及王永前儿子出具的个人消费贷款共同还款承诺书为据,将王永前及其儿子一并告上了法院,要求归还本金及利息等。王永前父子未应诉答辩。

根据法院的调查,48万元的贷款之所以没有转给王永前,是因双方签订的《个人消费借款合同》中明确约定,建行相城支行将款项划入一名叫张东华的账户。而这位张东华实为王永前的侄女婿。

2014年7月4日,苏州市相城区人民法院一审判决王永前父子归还银行贷款本金和利息等费用。

王永前拿到判决书后,称他在签订《个人消费借款合同》时没有见到将贷款划入张东华账户这一条。他怀疑银行篡改了《合同》内容,在向上级法院提起上诉和申诉期间,他于2016年3月12日向中国银监会苏州监管分局进行了投诉,称:建行苏州相城支行私自篡改《个人消费借款合同》、贷款未打到他的账户、未拿到《合同》原件等。

2016年4月28日,银监会苏州监管分局给王永前回复称:“根据查阅建行信贷档案资料和您提供的个人消费借款合同及个人消费借款抵押合同等资料,我分局无法判定建行相城支行是否存在私自篡改合同内容的行为。将贷款划入张东华账户,是根据双方合同的约定;是否拿到贷款合同的原件,不属于我分局监管范围,建议双方通过司法途径解决。”

银监会苏州监管分局在回复中还称:“经查,建行相城支行在合同签订过程中存在操作程序不规范等问题,我分局已责成该支行按照规定对相关责任人进行问责。”

中国银监会苏州监管分局向王永前公开的一份2016年4月28日《信访事项会谈(议)纪要》显示,其中建行苏州相城支行一位姓葛的被谈话人在被问到《合同》签订的情况时,承认《合同》“当时确实是先签名,”后填写的内容。

蹊跷的借款用途凭证

根据中国银监会制定的《个人贷款管理暂行办法》的规定:“个人贷款,是指贷款人向符合条件的自然人发放的用于个人消费、生产经营等用途的本外币贷款。”

《个人贷款管理暂行办法》还规定:“贷款人(银行)不得发放无指定用途的个人贷款。”

2012年11月28日,王永前向建行相城支行申请48万元的个人消费贷款,在提供了房产担保和收入证明等材料后,其贷款用途就成了银行是否发放贷款的必审条件之一。

建行相城支行方面在接受记者采访时称:王永前的贷款用途是购买黄花梨木家具,银行是根据王永前购买黄花梨木家具的协议书才给他贷款的,如果王永前没有这份《黄花梨家具协议》,银行是不会给他发放贷款的。

该支行还称:根据《个人贷款管理暂行办法》的规定,超过30万元的个人消费贷款,就要实行受托支付(即根据贷款人的委托直接支付给卖家),我们按照双方签订的《个人消费借款合同》中的约定,将48万元贷款通过银行为王永前建立的专用账户转给卖家(张东华),是符合规定的。

根据王永前提供的《黄花梨家具协议》复印件显示:这份《协议》中的卖家就是张东华。《协议》约定:作为侄女婿的张东华向王永前转让老式红木衣柜(大套)1套,明清式样床1件,清式沙发1套,茶几2只,花架2只,总价值为55万元。

但王永前向记者反映:他并未向银行提供过贷款用途的凭证,“而是在与银行的诉讼中才发现有一份我向张东华购买《黄花梨家具协议》”。

“我是做废品回收生意的,当时在建行贷款主要用于扩大经营规模。”王永前称,“根本就不是购买黄花梨木家具。”

吊诡的是,不仅作为贷款人的王永前向记者否认签订过此《协议》,而作为此《协议》中的卖方——张东华,也向记者否认签订过此《协议》。为了证明自己没签订过此《协议》,张东华还向记者提供了自己书写的四种不同的签名字体。

记者注意到,该《协议》除了双方签名外,连协议的签订日期都没有。

王永前和张东华还称,除了此《协议》的复印件外,他们从未见过《协议》原件。

为了核实王永前与张东华是否签订过《黄花梨家具协议》,2016年12月12日,法治周末记者给中国建设银行苏州分行发去了采访函,希望该行能向记者或王永前、张东华出示《协议》原件。

2016年12月20日,建行苏州分行回函称:“《黄花梨家具协议》由王永前本人提供给我行,并交我行留存备案。”但并未表示可否向记者出示《协议》原件。

此前,王永前曾向银监会苏州监管分局提出,要求建行相城支行公开当时贷款材料的申请。

2016年5月17日,银监会苏州监管分局答复称:“我分局征求了第三方(建设银行苏州分行)的意见,第三方不同意公开。”

借款用途也存疑

根据资料显示,48万元的贷款确实已划给了卖方——张东华。

但王永前一再向记者强调:“我从没有买过黄花梨木家具。”

“我一直都是做建材生意的,从来没有做过家具生意,家里也没有黄花梨木家具。”张东华亦向记者如此解释。

为何王永前和张东华均否认有黄花梨木家具的交易?

根据《个人贷款管理暂行办法》的规定:“贷款人应建立有效的个人贷款全流程管理机制,制定贷款管理制度及每一贷款品种的操作规程,明确相应贷款对象和范围。”

建行苏州分行办公室在2016年12月20日的回复中虽称:“建设银行苏州分行据总行和银监会的相关规定,制定了个人贷款管理办法、个人消费贷款管理办法等制度文件。”但没能向记者提供其制定的相关文件。

《个人贷款管理暂行办法》还规定:银行对贷款人的贷款用途的真实性、合法性应尽到贷前审核、调查,贷后对贷款资金使用情况进行跟踪检查和监控分析等职责。

建行苏州相城支行是否履行过审核、调查等职责?

建行苏州分行在给记者的回复中称:“根据借款合同上约定的贷款用途以及贷款用途声明上的理由,均显示该笔贷款用于购买消费品,且王永前提供了家具协议,上述文件均经过王永前本人签字确认。”

银行里的一位业内人士告诉记者:“银行在办理个人消费贷款时,除了对材料的审核外,必要时要进行实地调查;为了保证借款人贷款用途的真实性,除了审核借款人的偿还能力等外,还要审核借款人的交易对象(即商家)是否为正规、合法的经营户,一般不会考虑个人之间的买卖协议,这也是为了保证资金使用的安全性。”

法治周末记者曾就银行在办理个人消费借款,买卖《协议》中的卖方是否可以为个人等问题,采访过银监会苏州监管分局办公室主任曹晔。

曹晔说,“我很认可卖方应是正规的商户、正规的提供商。”但还要看双方是否真实发生了交易。

2016年12月16日,记者向建行苏州分行询问:建行相城支行是否已对责任人进行了问责?未获回应。

作为贷款用途的凭证——《黄花梨家具协议》,究竟是王永前提供,还是有人伪造?这笔48万元的贷款是否用于购买黄花梨木家具?真相在哪里?

(原标题:出现在建行的蹊跷协议)

6月26日,在美国华盛顿,警察在最高法院门口执勤。美国最高法院26日部分解冻特朗普政府新版移民限制令,并表示将在今年10月正式审理移民限制令是否合法一案。新华社发(沈霆 摄)

在两个版本的移民限制令都经历冻结之后,特朗普终于松了一口气。近日,美国联邦最高法院裁定,部分执行特朗普的移民限制令。至于整份禁令的最终命运,则要等到最高法院“暑假”归来之后再审理。

这个裁定公布后,有媒体称这是特朗普的胜利。特朗普政府自然也深受鼓舞,特朗普当天就表示,这意味着国家安全的“胜利”。

那么,特朗普又是如何做到让移民限制令“部分复活”的?

“部分执行”实为“折中”之举

这次裁定之所以被称为“部分执行”移民限制令,是因为根据法律意见书,部分解冻后的移民限制令不得限制“能够提出可靠主张,证明与美国境内个人或实体有真实关系的外国人”进入美国。

《华盛顿邮报》对此的解读是,如果有亲人在美国,或者被美国学校录取,或者美国公司有业务联系等等,都可以获得签证进入美国。

不难发现,最高法院对移民限制令的具体适用进行了严格限制。与特朗普上任一周后发布的初版禁令相比,有着“天壤之别”。

上任以来,特朗普先后两次签发移民限制令,试图全面禁止来自特定以穆斯林为人口主体国家的公民入境美国,引起关于宗教歧视、人权等基本理念之争。此前各级法院纷纷做出裁决,屡次指责特朗普行为不当。这些法庭判决认为,他实际上颁发了一个禁止穆斯林进入美国的行政命令。

正因为如此,移民限制令的部分解冻尽管被特朗普视为一大“胜利”,但来自波士顿学院的法律专家卡里·洪却认为,这实际是“妥协”之举。

更有趣的是,在最高法做出裁定之后,特朗普和一些移民限制令的反对者都认为自己是胜利的一方。对于特朗普是不是“赢家”,媒体和网民的看法则呈现两极化。

安全议题在美日益受重视

保卫国家安全,是特朗普签发移民限制令的初衷。他曾发表声明:“作为美国总统,我不允许那些想要伤害美国的人进入我们的国家。我希望进入美国的都是热爱这个国家以及全体美国公民的人,是能够勤奋工作且硕果累累的人。”

审查移民限制令时,最高法院在一定程度上认同了特朗普的观点。最高法院裁决认为,特朗普签发移民限制令,主要就是为了改善审查程序,制止潜在的恐怖分子进入美国,这最适用于同美国没有关系的外国人。

最高法院表示,维护国家安全利益是“最高层的紧迫目标”,总统限制外国人进入美国的权力是不容置疑的,宪法的保护不适用于同美国没有关系的外国人。

最高法院这次“力挺”特朗普,跟愈演愈烈的恐怖主义袭击关系重大。目前,恐怖主义越来越呈现本土化的特征,防范恐怖主义袭击已经成为美国国家安全的重要议题。最高法院的裁决确认了美国总统在国家安全议题上的广泛权力,也标志着安全议题在美国日益受到重视。

保守派在最高法人数占优利好特朗普

此次最高法院的裁决也印证了保守派在最高法院占据优势。特朗普上任后成功将戈萨奇送进最高法院,使保守派大法官数量在最高法院中以“五比四”占优。戈萨奇这次显现出坚决支持特朗普移民限制令的立场,包括戈萨奇在内的美国最高法院的三名保守派大法官,更是希望移民限制令按照特朗普行政命令的原文来执行。

在今年10月,美国最高法院将对移民限制令是否符合美国宪法展开辩论,最终裁决出是否继续执行移民限制令。目前看来,美国最高法院大法官的构成,对特朗普移民限制令的最终判决非常有利。

此外,据美国媒体报道,最高法院的一位高龄中立派法官肯尼迪很可能在近期宣布退休,这被外界解读为“特朗普再任命一位保守派大法官的好时机”。一旦再有一位保守派大法官上任,那么这将是一个强烈的信号,表明美国将进一步走向保守,其国内外政策也将会受到保守派更大的影响。

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  只有热闹却不能良性循环

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  有很多三、四线城市尝试举办音乐节,希望通过音乐节来提升城市的知名度,从而促进当地旅游业的发展,比如,山东即墨有古城音乐节,四川都江堰有西部音乐节。迷笛音乐节CEO单蔚说,一个音乐节一般需要两到三年才能建立起品牌,培育出市场,然后才能逐渐建立起运营体系。可很多演出公司以为音乐节是一个可以赚快钱的地方,盲目投入其中而又缺乏长期规划,所以往往会铩羽而归。

  缺乏专业团队的合理运营

  近两年,大家对音乐节的吐槽越来越多:交通拥堵、现场安保秩序混乱、音乐质量不高、临建设施数量不够、商业气息浓……这与近几年音乐节的盲目扩张而各方面力量并未相应跟上有关。

  单蔚说,要成功举办一个音乐节,仅前期就要做大量的准备工作。艺人、场地、报批、安保、设备等工作环环相扣。除去客观因素,当下国内极度缺乏专业的音乐节运营团队是所有问题的核心。

  举办音乐节,百分之五十的精力都要花在报批上,这对运营团队来说是一个巨大的挑战。单蔚解释说,不像演唱会只需请一个或几个艺人,音乐节通常要准备上百组艺人,最多时整场演职人员有两三千人,这种大型的户外活动需要文化、公安、消防等部门的审批,能不能获批存在很多不确定因素。

  正常情况下,一个音乐节的筹备时间是3个月到半年,如果在临近音乐节一个月时还没拿到批文,主办方就面临较大的商业风险。拿不到批文,主办方就不敢投入所有财力与人力去倾力筹备,因为一旦投入大量资金而音乐节没有审批下来——不管是延期还是取消——前期所有损失只能由主办方承担。矛盾的是,音乐节就像一座移动城堡,要在空旷的场地上搭建舞台、区域隔断、厕所、通道等临建设施,运营团队如果等审批下来后再去做相关准备,就会出现临时抱佛脚的问题,在后续环节中就会跟不上节奏,导致现场效果不理想。因此,要想成功举办音乐节,就需要专业的运营团队来进行运作。

  市场分众是未来趋势

  音乐节把平时散落在城市中的酒吧等小型演出场所中的优秀乐队集结起来,投放在同一空间,以带来一场听觉盛宴。然而,不少刚接触音乐节的观众用看待演唱会的方式看待音乐节,认为许多音乐节缺乏个性,感觉就像是演唱会大拼盘。

  对此,黑马票务董事长胡海泉解释说,不是观众们的体验错了,而是国内大多数综合类音乐节确实是这个状态。由于主办方的急功近利,乐迷看到的音乐节大多是同质化的表演和重复的艺人组合。

  因此,当许多综合类音乐节的票房在逐渐萎缩的时候,一些细分的专业类音乐节正在崛起,仅2016年就有30多场电子音乐节出现,其中有四五家拿到了知名机构的投资。以2016年的风暴电子音乐节为例,仅在上海一地就吸引了单场单日3万名观众,六场下来票房收入突破2500万元,其影响力与火爆程度远超许多综合类音乐节。

  随着音乐节的全球化、音乐本身的多样化,很多主办方开始寻求差异化运营,有的侧重电子音乐、民谣音乐、动漫音乐,有的专注于重金属、雷鬼、爵士。在细分领域的音乐节异军突起的基础上,综合类音乐节也更加多元化。越来越多的音乐节在与其他行业融合。草莓音乐节去年就跟科技类公司极客公园在鸟巢联合举办了一场音乐嘉年华,实现了科技与音乐的完美结合。

  从整个音乐产业来看,音乐节这个文化产品在未来仍拥有很大潜力。胡海泉认为,大型音乐节品牌已经逐渐演变成为一种IP,比如风暴电音节就是一个IP,这个IP由主办方公司持有,它不会受制于某一个艺人,拥有自己独特的音乐审美与专业化、个性化的内容,只要这个IP拥有了粉丝效应,就能发挥出强大的市场优势,这也是为什么会有诸如live nation这种国际知名机构也在哄抢音乐节品牌IP的原因。

  随着越来越多机构参与举办音乐节,国内的专业人才培养、国民音乐消费理念的升级、市场化发展等都会进一步加速。中国的很多音乐节还处在发育期,培育自己的品牌需要精耕细作,只有用更踏实、更务实、更理性的态度对待音乐节,音乐节才能成长起来并给我们回报。

  (作者:张进进)

责任编辑:陈凌之

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