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2018-10-22 15:56:16|来源:国际在线|编辑:秦冬寒

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  新京报快讯(记者李丹丹)近几年,一些临床所需的低价药与“救命药”供应短缺的情况时常见诸报端。药品短缺是如何形成的?6月28日,国家卫生计生委副主任曾益新在国新办发布会上透露,一些企业为了抬高价格控制药品供应,串通一气抬高价格。

  四因素致低价药短缺

  鱼精蛋白,是治疗心脏病手术的必用药,十几块钱一支,而去年大半年这种药物在全国多地出现短缺甚至断供。

  一种治疗婴儿痉挛症药物——注射用促皮质素,一盒仅售7.8元,因一直缺货在黑市上卖到4000元。

  此前,曾有媒体披露,一项对全国12城市40余家三甲医院临床用药情况的抽样调查显示,国家和地方增补的基本药有500多种,短缺的高达342种。

  为何价格低又必需的临床用药出现短缺?

  对此,国家卫计委副主任曾益新28日分析称,药品短缺因素比较复杂。

  他认为,出现药品短缺大多是由于某些局部、个别因素导致的。首先是生产性因素,如鱼精蛋白是一个心脏手术要用的必备药品。其原料药取自鲑鱼,供应有很强的季节性,可能会造成短缺。

  曾益新说,第二是政策性因素,如各个地方在药品集中采购时希望价廉物美,但是有时候价格压得低。企业虽然中标了,但从长远来看,企业生产多但是盈利不多,难以持续。

  “第三是机制性因素,如公立医院改革过程中,有一些医疗机构还没有完全转到公益性定位中来,低价药的采购使用动力不足”。

  他认为,第四是投机和垄断因素。有一些药品可能全国就两三家企业生产,为了抬高价格就控制供应,串通一气把价格抬高,出现人为短缺现象。

  政府介入发挥协调作用

  在市场经济条件下,政府介入解决是否有必要?对此,曾益新称,理论上可以通过完善市场机制来调节保障药品供应。但是市场机制这只手对于以上的某些因素并不具有完全的干预能力,政府部门还得出手。政府的定位既不是裁判员更不是运动员,有点像协调员。

  他解释,既不是政府指定价格,也不是完全的市场机制。而是政府当协调员,把企业、采购方、医院、专家请到一起,在保证供应稳定的前提下,商量一个比较合理的价格。

  短缺药品也受到中央深改组的关注,并将这个问题上升到改革的高度。

  今年4月18日,中央深改组第三十四次会议审议通过《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》。会议强调,改革完善短缺药品供应保障机制,更好满足人民健康和临床合理用药需求。

  会议提出:改革完善短缺药品供应保障机制,完善监测预警和清单管理制度,建立分级联动应对机制,区分不同情况,采取定点生产、协调应急生产和进口、加强协商调剂、完善短缺药品储备等措施,打通短缺药品研发、生产、流通、采购等各个环节,更好满足人民健康和临床合理用药需求。

  据悉,国家卫计委已梳理出约130种临床易短缺药品清单,近期已解决了近50种清单内药品的短缺问题。

编辑:郭红梅 倪雪莹  校对:范锦春

  中新社北京6月26日电 综合消息:穆斯林开斋节到来之际,伊拉克军方26日表示,政府军击退“伊斯兰国”反扑,还收复摩苏尔一枢纽城区,彻底解放摩苏尔已“指日可待”

  据英国广播公司(BBC)报道,当地时间25日晚,“伊斯兰国”武装一度反扑,利用“卧底人弹”发动自杀式爆炸袭击,企图“打回”摩苏尔老城西侧的两个街区,但政府军挫败了这些行动,并打死近20名武装分子。

  报道称,目前“伊斯兰国”在摩苏尔控制的街区面积仅剩2.5平方公里,主要集中在老城中心区域,其残余势力混迹在平民中间,依靠简易地雷、狙击步枪或自杀式爆炸装置等武器与政府军对抗。

  除击退“伊斯兰国”武装反扑,伊拉克政府军26日发表声明,宣布收复摩苏尔老城西北端的法鲁克区。作为老城枢纽,法鲁克区正对着21日被“伊斯兰国”武装炸毁的摩苏尔地标建筑努里清真寺。

  路透社援引伊拉克反恐精英部队中将阿萨迪的话说,收复法鲁克区后,政府军开始向摩苏尔老城以东方向推进,“这将是最后阶段”,最终他们将与摩苏尔老城北、西、南三个方向的政府军会师,彻底解放摩苏尔。

  阿萨迪表示,目前“伊斯兰国”只有一小部分武装分子在摩苏尔老城负隅顽抗,“军事层面而言,‘伊斯兰国’宣告终结……收复摩苏尔指日可待”。

  作为伊拉克第二大城市,摩苏尔2014年6月被“伊斯兰国”占领,成为其实际意义上的“首都”。今年年初,伊拉克政府军收复摩苏尔东部城区,2月下旬开始发起收复摩苏尔西部城区的军事行动,此前伊拉克政府一直希望在今年穆斯林开斋节前后赢得胜利。

  另一方面,据伊拉克官方电视台26日报道,目前仍有5万多名平民被困在摩苏尔老城。由于城内断水断电,食物供给严重不足,被困平民生活日益陷入困境,很多人更被“伊斯兰国”劫为阻挡政府军进攻的“人盾”,其生命危在旦夕。(完)

  近日,贵州省玉屏侗族自治县扶贫办社会与信贷扶贫股工作人员徐东被铜仁市人民法院判处有期徒刑3年。县扶贫办主任简光禄、副主任向辉分别被判处4年6个月有期徒刑。此前,3人均已被开除党籍。

  几间破厂房打开案件突破口

  “案件切入点就像是一件毛衣的线头,找准了线头,轻轻一拽,就全解开了。”

  2016年4月,玉屏县开展信贷扶贫资金专项督查,对2010年至2015年申请贴息贷款的12家企业进行核查。

  “厂房破旧不堪,如同小黑作坊。”当工作人员来到玉屏康惠植物油厂的生产车间时,眼前的场景引起他们的警觉,“该厂申请了800万元贴息贷款,但从生产规模来看,根本不可能贷到那么多资金,其中必有猫腻。”

  工作人员对该厂的贴息贷款记录进行核实,发现相关记录不存在。随后,又对另外11家企业申报贴息贷款的贷款记录进行查询,发现有7家记录不存在。

  根据发现的问题线索,工作人员立即逐一走访涉事企业了解情况。

  两本笔记本揭开贪腐面纱

  企业伪造的贷款资料是如何审核通过,并最终获得贴息贷款资金?为了查清问题,工作人员兵分两路,第一组走访涉事企业了解情况,另一组负责调查审核申报资料的徐东。

  刚开始,徐东一言不发。就在调查陷入僵局时,第一组的调查有了新进展。原来,是县农业银行的工作人员齐萍(另案处理)主动联系并帮企业伪造贷款资料。

  “8家企业的贷款资料存在明显漏洞,你怎会没发现问题?”面对工作人员的质疑,徐东这才承认:“因为企业会向县扶贫办返还10%资金作为‘工作经费’。”他交代,“工作经费”存入小金库后,将被用作发放职工福利,或被县扶贫办班子成员私分。“有本笔记本详细记录了2010年至2013年间,每笔资金的去向。之后3年的‘工作经费’则由向辉保管。”

  得到这一线索,工作人员立刻向向辉了解情况。在调查事实面前,向辉交代,2013年至2015年,他按简光禄的要求收取、管理“工作经费”,并详细记录在另一本笔记本上。

  一番“补救”也在劫难逃

  “他真是太黑、太贪得无厌了!”提起简光禄和其他班子成员,与其接触过的企业老板都如此感慨。自担任县扶贫办主任以来,简光禄曾多次授意下属主动接触企业,提供“便利”,收取“工作经费”。据查,简光禄不仅先后将“工作经费”中的31万元用于发放干部职工福利,还伙同班子成员私分剩余的75万元,其中,他个人分得20万元。同时,他还利用职务便利,多次收受企业老板贿赂59万余元。

  面对自己的犯罪事实,简光禄竟还想肆机“断尾求生”。

  “得知徐东、向辉等人被调查的消息,我连夜向7家企业退还违规收取的费用。”简光禄说,为了转移调查视线,他还主动到纪委交代了他的违纪问题,并上交违纪资金9.8万元,以期隐瞒自己其他违纪问题。

  在大量的人证、物证面前,简光禄的一切“补救”都是徒劳的。最终,玉屏县纪委分别给予简光禄、向辉、徐东开除党籍处分,并将3人的违法犯罪问题移送司法机关处理。(吴小勇 刘德军)