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孝感抽血化验男女依据是啥

2018-10-22 11:47:52|来源:国际在线|编辑:吕风半

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原标题:嫌疑人以赠虚拟货币形式敛财近亿元

近日,在山东省潍坊市公安局的指导下,青州市公安局成功破获“7·15”新型网络传销专案,抓获犯罪嫌疑人29人。其中,刑事拘留22人,取保候审7人,该案涉及山东、吉林、江苏、江西、广东5省,参与群众6700余人,目前该案正在筹备发起全国集群战役。

技术研判

发现传销组织窝点

2016年7月12日,青州市公安局根据自己研发的涉众型经济犯罪情报预警监测平台分析研判后,发现开发区东京路圣世鸿大公司有违法犯罪嫌疑。收到预警后,青州市公安局立即指令经侦大队进行人工干预、调查核实。

经过近一周走访调查,发现该公司厂区办公楼内经常有大量人员聚集,公司墙上挂有许多“满园聚电子商务”“皇尊币”“虚拟货币”等宣传画,且有人在开会讲课,疑似正在进行传销活动。侦查人员立即将情况向分管局领导汇报,分管局领导指示,进一步加大工作力度,及时发现固定违法犯罪证据。

经初步调查发现,自2016年5月以来,该公司主要负责人余某、祝某以山东满园聚电子商务有限公司名义与刘某实际控制的山东圣世鸿大实业集团联合设立“皇尊网”网站,制作网上结算系统,以销售山楂红酒和化妆品为由,拉拢群众购买产品,以赠送虚拟货币、推荐会员可获得高额奖励等形式设置多种奖金制度,引诱他人缴纳高额会费成为会员并发展下线。

获取案件情况后,该局立即组织相关警种单位召开专题会议研究讨论,抽调刑警、治安、经侦、法制等单位22名精干警力成立“7·15”专案组,技侦、网安、情报同步上案,立即对案件开展侦查。

专案专营

集中抓捕无一漏网

专案组成立之后,兵分三路立即展开行动。一是摸清人员组织结构。在做好保密工作的前提下,充分发挥信息员和警务助理人熟、物熟、情况熟的优势,对该公司组织结构情况进行走访摸排,同时,侦查人员借助微信、微博、QQ等网络工具,搜索获取“皇尊网”网站、“皇尊”微信公众号,并添加部分涉案人员微信好友查阅其朋友圈信息。通过线上、线下联合摸排,基本上摸清了该公司组织结构情况。

二是理清资金流转规律。侦查人员被“皇尊网”网站注册会员登录后,发现网站的5个充值银行账户。随后,侦查人员借助公安部资金查控平台调取了上述银行账户信息及交易明细,借助Excel表格对获取银行账户交易明细进行了数据整合、筛选、透视,共拓展220个涉案银行账户。警方对该220个银行账户再次提交查询,并对获取的数据进行综合分析,发现绝大部分资金均流入王某一尾号为7372的某银行账号,随后资金流入二级、三级账户,通过追溯初步确定了约497个目标银行账户。

三是查清涉案人员信息。经过近半年的侦查,侦查人员将初步确定的涉案人员信息和涉案网站提交技侦、网安部门进行监控,经技术部门大量细致、艰苦的工作,获取了大量直接、关键,有指向性的证据材料,掌握了部分涉案人员人口及居住信息。同时,在潍坊市公安局经侦支队情报大队的支持下,侦查员借助i2软件对传销参与人数据进行分析,获取了传销参与人的树状图。侦查人员两人一组分成若干个蹲守小组,对确定的传销组织骨干人员进行盯点蹲守,掌握其活动规律,为集中抓捕提供条件。

2017年4月6日,侦查人员经研究认为抓捕时机已经成熟,且涉案骨干人员均在控,请示该局主要负责同志下达集中抓捕指令,该局主要负责同志亲自组织召开集中抓捕行动动员部署会,下达抓捕命令。集中抓捕行动小组90余名精干警力在多处地点同一时间展开抓捕行动,成功抓获涉嫌组织、领导传销活动罪的犯罪嫌疑人、传销参与人、相关人员共计56人,一举捣毁了以余某、祝某为首的传销团伙,同步冻结涉案银行账户480余个,计划抓捕人员无一漏网,成功打响了破案会战第一枪。

警方审讯

摧毁嫌疑人心理防线

抓获违法犯罪嫌疑人以后,侦查人员马不停蹄,立即对祝某、余某等传销组织骨干人员进行审讯,尤其是余某的讯问工作至关重要,余某1997年在深圳华为技术有限公司做过企业管理,先后做过软件开发、企业管理等多种职业,有传销犯罪前科,学历高、社会视野开阔,反侦查、抗审讯能力强。

在沂源传销案件中,余某没有供述任何不法事实。在审讯开始时,余某态度极为蛮横、拒不配合、百般抵赖,但侦查人员凭借多年的审讯经验,适时出示公安机关掌握的证据,经过近9个小时的斗智斗勇、心理拉锯,犯罪嫌疑人余某终于如实供述了其在青州组织领导传销活动的主要不法事实。

经审查,2016年5月,余某、闫某受张某邀请来到青州,经介绍结识了山东满元聚电子商务有限公司的法定代表人祝某,祝某称满元聚电子商务有限公司是圣世鸿达的第19子公司,祝某邀请余某把数字虚拟货币加入皇尊山楂酒的网络销售平台,实现共赢。

余某同意后,祝某花几十万元从潍坊一个叫张某的人那里买了软件,建立了“皇尊网”。2016年5月28日,平台开始正式运作。该传销模式以销售圣世鸿大山楂红酒和化妆品为由,以买卖虚拟货币——皇尊币的方式拉拢群众购买产品,赠送虚拟货币。会员按照所在层级,结合销售额、直接或者间接发展人员的数量作为计酬或者返利依据,设置了多种奖金制度,引诱会员继续发展他人参加。

截至2017年4月6日,该传销组织共发展普通会员5290人,电商会员1686人(其中274名电商会员也是普通会员,一星电商191人、二星电商1132人、三星电商员79人、四星电商284人、省级代理8名、市级代理13名、区级代理19名),会员涉及全国5个省,分别是山东、吉林、江苏、江西、广东,其中达到三级30人以上的45人,涉案金额近亿元。目前,该案正在进一步审查深挖之中,拟申报发起全国集群战役。

 

  “一些地方的招投标制度可谓‘简单粗暴’。只要‘最低价中标’原则不变,就很难有什么工匠精神、百年老店!”四川仟坤集团副总裁周述军说。

  记者近日在江苏省的苏州和无锡、湖北省的武汉和宜昌、四川省的成都和德阳,对3省6市的100多家实体企业进行调查时发现,“最低价中标”成为企业集中诟病的问题。

  多位企业负责人表示,一些地方和国企招标采用“最低价中标”,这种“重价格、轻质量”的指挥棒,不符合新发展理念,阻碍了中国经济转型升级。

  危害较大

  容易导致优汰劣胜,埋下安全隐患,影响企业创新的积极性

  ■“原料一吨8000元,可项目中标价格居然只有六七千元,结果往往是造假的胜利,做优的出局”

  一套自动售检装备,中标价居然比制造成本还低30%。这不是天方夜谭,而是让不少企业无奈的招标现实。

  “现在很多PPP(政府和社会资本合作)项目,由政府或大型央企牵头招标,往往是最低价中标,压价非常严重。本来每个车站的模块成本应该是500万至550万元,但是中标价格居然只有350万元。从设备集成商到材料供应商,压力都非常大。” 国内份额最大的城市轨道交通自动售检票设备供应商——苏州雷格特智能设备股份有限公司副总经理袁鑫说。

  企业反映,许多国企和地方政府的招标项目都采取“最低价中标”原则。然而,“最低价中标”这根指挥棒危害甚大。

  ——“最低价中标”助长以次充好,导致产品和工程建设质量下降,优汰劣胜。

  “很多地方招标,原料一吨8000元,可项目中标价格居然只有六七千元,很多正规企业根本没办法做,结果是造假的胜利,做优的出局。”四川国光农化股份有限公司副总经理何颉说。

  袁鑫也表示,国内招标压价严重,可产业链上每个环节都还要赚钱,因此上下游企业都在千方百计挖掘“价格低廉、质量过得去但不是特别好”的产品来投标。武汉长兴电器发展有限公司副总经理李卫红坦言,“最低价中标”往往就是牺牲质量来赚钱。

  ——“最低价中标”极易引发偷工减料,甚至埋下安全隐患。

  今年3月,西安地铁爆出“电缆门”事件,劣质电缆竟然在多地地铁投标中畅行无阻。“奥凯电缆的中标价已经严重低于成本,可它中标肯定是为了赚钱,那就只能偷工减料了。” 特变电工(德阳)电缆股份有限公司常务副总经理严昌龙说。

  东方电气集团东方电机有限公司副总经理曾小平说,“没有哪个企业愿意参与‘最低价中标’,但是现在市场环境被扰乱了,产业链从下游向上游恶性传导:不压价,中不了标;中了标,产品质量往往下降。”

  ——“最低价中标”影响企业创新研发的积极性。

  成都百裕制药股份有限公司财务经理郭尧尧表示,“最低价中标”对于创新型企业很不利。“我们研发费用高,定价自然就高,尽管药效好,但是招投标上非常吃亏。”

  江苏双良集团有限公司财务总监陈强表示,“最低价中标”很少考虑投标企业的产品质量,更不会去考虑技术水平如何。“我们曾去浙江竞标一个项目,招标方就要求是‘最低价中标’,根本不要求品质和运营。这样的招标制度,怎么能有转型升级?又如何鼓励企业投入创新?”

  “包括‘最低价中标’在内的压价竞争危害非常大,挤压的不仅是企业效益,也是持续创新的投入空间。” 四川日机密封件股份有限公司科技部经理张智说。

  为何“风行”

  担心“说不清”,规避“履职风险”,导致一些地方倾向于“最低价中标”

  ■“招标方普遍认为,价格低不犯错误”

  那么这个企业“人人喊打”的“最低价中标”,从何而来呢?

  “最低价中标”的法律依据是《招标投标法》。我国《招标投标法》规定,中标人的投标应当符合下列条件之一:“(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。”此外,《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十九条也明确规定:“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。”

  从以上法条可以看出,我国实施的评标方法并不唯一。那么,为何在实际操作中,价格往往成为评标的唯一要素?

  ——担心“说不清”“犯错误”,规避“履职风险”,是一些地方和企业倾向于“最低价中标”的重要原因。

  “大家都痛恨‘最低价中标’,可是产业链上每一环都在搞‘最低价中标’,因为你不搞低价,审计可能会审你!现在大力反腐,谁敢采购高质但高价的?虽说这完全是两回事,但别人都是‘最低价中标’,就怕咱有时候说不清啊。”中国第二重型机械集团公司党委副书记王平说。

  张智也表示,尽管现在政府采购只重视价格有客观原因,即产品质量只有使用起来才能检验,但更重要的还是“招标方普遍认为,价格低不犯错误”。

  ——市场质量监管缺位、不到位,也是“最低价中标”大行其道的助力。

  从招标到中标,从施工到竣工,我国质量安全监管体系可谓全覆盖。但依然有一些伪劣产品能“一路畅通”,这往往与执法不严或惩处力度较低有关。

  严昌龙介绍,很多产品,例如电缆的质量检验检测并不难,但像奥凯这样的劣质产品却能拿到质量监管部门的合格报告,说明有关部门质量监管还有漏洞,执法力度还不够。“无论哪种评标方法,送检和抽检必须严格执法,市场的公正和监督不能缺位,否则就会劣币驱逐良币。自从奥凯电缆出事后,质监部门加大了抽检力度,我们周围很多不合规的小企业马上就关门了。”

  ——招标方过于强调成本而忽视质量,也导致招标的天平倾向于价格。

  尽管法律文件等对招投标的各项指标都做出了规定,但技术等指标的优劣很难在使用前评判,只有价格最易分出高下。为了最大程度节约资金,提高效率,一些工程在招标中故意忽视“能够满足招标文件的实质性要求”这个条件,将低价作为最高标准。即使发现投标人报价过低,也不启动价格认定程序,导致投标人不计成本地恶性竞争。

  “招标法明明要求价格不能低于成本,为啥会有人亏本竞标?因为没有人去核算合理成本。”王平说。

  严昌龙透露,我国普遍采用“最低价中标”,有一个客观原因就是招标方对招标产品性能并不了解,只能谈价格。“我们竞标一些国外或外资企业的项目,招标方会对产品原材料配比、产品结构等进行详尽要求,甚至根据你的设计图进行议价,优质优价,而国内这样的招标很少。”

  不应延续

  企业建议,在产品招标中,修改“经评审的最低投标价法”,防范恶意低价投标

  ■“要鼓励企业走‘人无我有、人有我优、人优我精’的创新之路,政府采购应逐步改变‘最低价中标’模式”

  企业一致表示,“最低价中标”影响正当竞争、降低产品质量,已经成为振兴实体经济的障碍。它不仅不利于供给侧结构性改革的实施,不利于实施质量强国、品牌兴国等国家战略,还会埋下重大安全隐患。为此,企业建议应尽快取消商务标“唯低价是取”和“最低价中标”模式。

  “中国人常强调价廉物美。其实,中国制造到了现阶段,更应强调工匠精神。精心打磨的产品,投入那么多,怎么可能是低价的呢?要强调优质优价,不要再延续‘最低价中标’的传统。” 无锡江南电缆有限公司常务副总经理夏亚芳说。

  调查中,多位企业负责人建议,我国应建立健全法律法规,在产品招标中,修改“经评审的最低投标价法”模式,采用“经评审的平均投标价法”;其次,要形成行业成本价格体系,防范恶意低价投标;最后,还要建立诚信体系,健全失信惩罚机制。

  “如果继续拼价格,中国制造在国际市场上是不会有话语权的。要鼓励企业走‘人无我有,人有我优,人优我精’的创新之路,政府采购应逐步改变‘最低价中标’,给全社会释放积极信号。”四川科新机电股份有限公司副总经理李涛说,如果以政府和国企主导的招投标继续沿用“最低价中标”,可能会逼着制造业走外延性扩张的老路。

  企业还建议,在招标过程中,应当严把市场准入关,健全市场出清机制。对于发生过严重质量、安全事故和严重投标失信、履约失信、行贿受贿行为的投标人,以及违法违规的检测机构和人员,要依法作出严肃处理,限制其进入招标投标市场和监管领域。与此同时,也要完善政府招标过程中的追责机制,一旦发现质量问题,即便是最低价,也应对招标方责任人进行追责。

  “像我们专门做高精尖产品的企业很难参与政府招投标,因为一些地方和国企在采购中,只要满足基本使用要求,往往更偏向于价格。可是如果是自己家里装修采购,我们会忽视质量、优先选择最低价的产品,还是优先选择质量、功能最好的,再考虑价格呢?这还是个责任问题。” 四川西加云杉科技有限公司副总经理郑新蜀说。

  (本报记者陆娅楠、白天亮、王政、刘志强、赵展慧、丁怡婷)

  制图:郭  祥


  《 人民日报 》( 2017年06月26日 18 版)

  记者 刘瑞朝

  核心提示|5月22日,我省出台实施《河南省环境污染举报奖励实施细则》。紧随其后,郑州市污染防治攻坚战领导小组办公室发布《郑州市大气污染有奖举报暂行办法》,鼓励公众参与到大气污染防治之中,加强大气污染防治监督管理,打击环境违法行为。

  公众举报违法行为,一经核实,将获得不同等级的奖励。举报燃放烟花爆竹,相关部门核实后将给予举报人500元奖励。而举报黑加油站、黑车非法清运建筑垃圾,将获得最高额5000元的奖励。

  举报可拨打12369或登录“12369环保举报”微信平台

  该办法将在郑州市城区(市内五区、郑东新区、经济技术开发区、高新技术开发区)施行。各县(市)、上街区、航空港综合经济试验区可参考制定相应的办法。

  大气污染有奖举报包括以下七类:①扬尘污染②工业大气污染③燃煤污染④挥发性有机物污染⑤机动车污染⑥焚烧秸秆、焚烧垃圾、违反规定燃放烟花爆竹、无油烟净化设施的露天烧烤等污染⑦其他违反环境保护法律法规、严重危害大气环境的违法行为

  公众可通过拨打12369进行电话举报,也可以登录“12369环保举报”微信平台进行举报。举报人应向受理部门提供以下信息:环境违法行为的主体,环境违法行为的发生时间、具体位置和内容,举报环境违法行为的相关材料如照片和录像等,举报人的基本情况、身份证号码及联系方式。

  承办单位为12369环保热线,整个办理时间为3个工作日。在此期间,举报受理、处罚、奖励等相关机关及其工作人员必须对举报人信息严格保密。对泄露举报人情况、打击报复举报人行为的,依法进行查处,构成犯罪的,司法机关将依法追究其刑事责任。

  举报1

  举报放鞭炮奖励五百元

  奖励金额分为三个层级,分别是500元、1000元、5000元。其中,举报下列违法行为的,一经查实,举报人将得到500元的奖励。

  在道路上行驶的机动车辆排放黑(蓝)烟的;城区建成区违法使用散煤的;锅炉、炉窑烟尘严重污染环境的;燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉等烟尘严重污染环境的;工地(含拆迁工地)未按要求设置围挡、物料未覆盖、出入车辆未冲洗、施工现场道路未硬化、未湿法作业控尘、渣土车辆未密闭运输等。

  垃圾、秸秆、树叶露天焚烧及无油烟净化设施的露天烧烤等其他产生烟尘严重污染环境的;城区禁放区燃放烟花爆竹的;加油(气)站、储油(气)站、油(气)罐车等未安装或未正常使用油气回收装置的;露天喷漆污染环境的;城区散煤加工、销售点;其他违反郑州市大气污染防治工作规定的污染行为。

  举报2

  举报企业超标排放污染物可获一千元奖励

  举报下列行为,一经核实,举报人将获得1000元奖励。

  ①建设年产5000吨以下的造纸厂、年产折牛皮3万张以下的制革厂、年产500吨以下的染料厂、采用“坑式”和“萍乡式”、“天地罐”和“敞开式”等落后方式炼焦、炼硫的企业,要求关闭或停产的土法炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀以及生产石棉制品、放射性制品的企业,小炼油厂、小火电厂、小钢铁厂、小玻璃厂、小水泥厂、小煤矿;②大气污染防治设施不正常使用或擅自拆除、闲置的;③涉气企业的新、改、扩建项目未执行环境影响评价制度以及“环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时验收”制度,擅自生产的;④大气自动监控设备不正常运行或弄虚作假的;⑤擅自建设、投产国家明令禁止的“十五土(小)”、“新五小”、手续不全的“散乱污”企业或被取缔后擅自恢复生产的;⑥工业企业违法排放废气、超标排放污染物。

  举报3

  举报“黑车”非法清运建筑垃圾奖五千元

  举报人举报下列行为,一经查实,将获得最高5000元的奖励:排污单位拒不执行空气重污染应急预警期间停产、限产决定的;篡改、伪造监测数据等逃避监管的;黑加油点(没有取得合法手续);“黑车”(未在市城管局办理建筑垃圾处置核准手续的车辆)非法清运建筑垃圾。

  举报

  只奖励第一时间举报人可采取银行转账方式受领

  郑州市污染防治攻坚战领导小组办公室相关人士明确表示,此奖励资金来源为市财政专项资金。

  【举报注意事项】对举报同一违法行为,不得重复奖励,相关部门只奖励第一时间举报人,举报时间顺序以受理举报登记的时间为准。联名举报的,奖金由举报人自行分配。举报的环境违法行为被查处且已结案,排污单位再次涉嫌违法排污的,可以继续举报,经查证确属违法行为的,可再次获得奖励。

  【举报人范围】大气污染防治攻坚战成员单位系统干部职工、新闻工作者不适用于本办法。举报人举报的环境违法行为,应尚未在新闻媒体上公布。举报人需要通过正常途径进行举报,不得妨碍社会公共秩序、信访秩序及损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。

  【举报要求】举报人要保证反映的情况真实客观,没有捏造、歪曲事实和诬告陷害他人的行为,对举报内容的真实性负责,并有协助查明环境违法行为的义务。故意捏造、诬陷或制造事端、恶意举报、严重扰乱公共秩序的,攻坚办将提请有关部门依法追究其法律责任。

  【部分情形不在奖励之列】未按照本办法规定举报或举报事实不清、举报对象不明,举报的违法行为已被立案调查,举报的违法行为已在限期整改期间之内;任何单位或个人弄虚作假骗取奖励资金,将被取消奖励资格;而已经获取奖励的,将被收回奖金并按国家相关规定进行处理。

  【举报人如何领奖】举报人在接到领奖通知之日起30个工作日内,应携带身份证或其他有效证件,前往指定部门领取奖金。举报人领取奖金时,因特殊情况委托他人代领的,应出具委托书、委托人和被委托人身份证明。举报人不愿到指定地点领取奖金的,可通过银行转账或电话充值方式进行受领。无法联系到举报人或逾期未领取的,相关部门将视为其自动放弃。(大河网-大河报)