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原标题:最高法发文加强法官、审判辅助人员履职保障

  为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《保护司法人员依法履行法定职责规定》,最高人民法院日前发布了《人民法院落实〈保护司法人员依法履行法定职责的规定〉的实施办法》(以下简称《办法》),同时发布了司法人员履职保障十大典型案例。《办法》自发布之日起施行。

  《办法》共24条,涉及免受干预、免责机制、救济渠道、公正考核、安全保障、休假权利、薪酬保障等内容。主要内容体现在以下几个方面。

  第一,明确法官依法办案不受外部干预。《办法》强调,法官依法办理案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉,有权拒绝执行任何单位、个人违反法定职责或者法定程序、有碍司法公正的要求,并应当按照中央有关规定予以记录。除参加专业法官会议外,法官有权拒绝就尚未进入诉讼程序的案件或者本人未参与审理的案件发表意见。

  第二,要求不得安排法官从事超出法定职责范围的事务。《办法》以列举方式,将招商引资、行政执法、治安巡逻、交通疏导、卫生整治、行风评议等界定为“超出法定职责范围的事务”,要求各级法院不仅应当拒绝任何单位、个人安排法官从事上述事务的要求,也不得以任何名义安排法官从事上述活动。此外,《办法》还严禁人民法院工作人员参与地方招商、联合执法,严禁提前介入土地征收、房屋拆迁等具体行政管理活动,杜绝参加地方牵头组织的各类“拆迁领导小组”“项目指挥部”等临时机构。

  第三,规定了法官受到非法处理和错误处分时的救济渠道和救济方式。

  一是明确法官非因法定事由,非经法定程序被调离、免职、辞退或者受到降级、撤职等处分的,其所在法院应当及时予以纠正,或者建议有关机关予以纠正。

  二是明确法官提出异议、申请复议和申诉的权利。法官履行法定职责的行为,非经法官惩戒委员会听证和审议,不受错案责任追究。法官对涉及本人的惩戒意见不服的,可以向作出审查意见的法官惩戒委员会提出异议;对涉及本人的处理、处分决定不服的,可以向作出决定的法院申请复议,并有权向上一级法院申诉。

  三是明确法官受到错误处理、处分后的救济措施。对法官作出错误处理、处分决定的,在错误被纠正后,当事法官所在法院应当及时恢复其职务、岗位、等级和薪酬待遇,积极为其恢复名誉、消除不良影响,视情对造成的经济损失给予赔偿或者补偿,并商请有关机关依法追究诬告陷害者或者滥用职权者的责任。

  第四,强化了对法官及其近亲属人身权益的保护措施。针对近年屡见不鲜的扰乱法院办公、庭审秩序和威胁、诽谤、侵扰、伤害法官事件,《办法》从组织保障、硬件配置、机制建设和配套举措等方面,强化了对一线司法人员及其近亲属人身权益的保护措施。

  一是要求各级人民法院设立法官权益保障委员会,组织领导、统筹协调与司法人员履职保障相关的事务。二是加强履职保障设施建设,要求各级人民法院的立案信访、诉讼服务、审判区域应当与法官办公区域相对隔离,为法官、审判辅助人员配备具有录音功能的办公电话和具有录像功能的记录设备,提供配备录音录像设施的专门会见、接待场所。三是强调严格依法惩治违反法庭规则、扰乱法院办公秩序的行为。四是要求切实维护法官及其近亲属的信息安全,对偷窥、偷拍、窃听、散布法官或其近亲属隐私的行为人,构成侵犯公民个人信息罪等犯罪的,依法追究刑事责任。五是对于法官因依法履行法定职责,本人或其近亲属遭遇恐吓威胁、滋事骚扰、跟踪尾随,或者人身、财产、住所受到侵害、毁损的,要求其所在人民法院及时采取保护措施,并商请公安机关依法处理。

  第五,切实保障法官在公正考核、薪酬保障、教育培训、心理疏导、医疗保障和休息休假方面的权利。一是要求各级人民法院健全完善法官考评委员会工作机制,对法官审判绩效的考核、评价,必须由法官考评委员会作出,考核结果应当公示,法官对考核结果如有异议,可以申请复议。二是要求按时足额发放法官的基本工资、津贴补贴,绩效考核奖金的发放不得与法官等级、行政职级挂钩,注重向一线人员倾斜。三是要求为法官提供心理咨询和疏导服务,普遍建立和认真落实法官年度体检制度,配合有关部门完善法官的医疗保障制度和抚恤优待办法。四是要求每名法官每年至少应当参加一次脱产业务培训。五是要求依法保障法官的休息权和休假权,认真落实年度休假等制度,切实保障法官必要的休假时间,并将法官休假落实情况纳入各部门绩效考评范围,不得以任何方式变相阻碍法官休假,不得强制要求法官在法定工作日之外加班。

  《办法》明确,对审判辅助人员依法履行法定职责的保护也参照适用该《办法》。(记者 王亦君)

  中新网西宁6月26日电 (张添福 石延寿)“我今天通过抽号,分到了面积60多平方米的楼房,如果没有党和政府的好政策,就连想都不敢想啊……”青海省“东大门”之称的民和回族土族自治县北山乡罗家湾村贫困户鲁福成说。

图为青海省民和县北山乡庄子沟村民众的原居住地。 石延寿 摄

图为青海省民和县北山乡庄子沟村民众的原居住地。 石延寿 摄

  人口仅583.42万人的青海省是中国扶贫开发任务重、难度大的省份之一,大多数贫困人口居住在该省东部浅脑干旱山区和青南高寒牧区,生态脆弱,气候恶劣,灾害频发,交通不畅。

  据青海省扶贫开发局消息,2017年,该省力争全年各类扶贫资金投入达到100亿元,其中,落实易地扶贫搬迁资金34亿元。2017年青海省计划实现11个贫困县摘帽、500个贫困村退出、14万贫困人口脱贫。

图为青海省民和县北山乡集中安置搬迁户的小区。 石延寿 摄

图为青海省民和县北山乡集中安置搬迁户的小区。 石延寿 摄

  “北山乡地处距县城18公里的高海拔干旱浅脑山地区,山大沟深、自然条件严酷,全乡有7个村1455户,他们常年居住在大山里,‘一方水土养不活一方人’。”25日,民和回族土族自治县北山乡党委书记范承栋告诉中新网记者。

  范承栋说,民和县紧紧抓住国家脱贫攻坚政策机遇,计划2017年将北山乡七个村的1455户4939人全部搬迁至县城史纳、老城、川垣等片区安置,使他们享受便利的基本公共服务。

  此外,还积极争取产业扶持政策资金,帮助贫困民众发展马铃薯、中药材等特色种植业,使他们走上稳定增收、脱贫致富的道路。同时,以完善的后续扶持政策,努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”,从根本上解决生计问题。

  据了解,在搬迁安置方式上,当地采取先建档立卡贫困户,后非建档立卡户的顺序分村分时段统一搬迁。民和县对建档立卡贫困户的购房面积标准限定在不超过80平方米,其中家庭人口4人以下的住房面积不大于70平方米,家庭人口4人以上(含4人)的在70—80平方米。对于非建档立卡户的住房,依据民众意愿及经济条件自主选择房屋。

  范承栋说,为确保建档立卡贫困户搬得出、能入住,对集中安置的近400户建档立卡贫困户采取国家补助建房资金8万元、贫困户自筹1万元和不足资金由县政府补助的方式进行;非建档立卡户享受易地搬迁补助资金每户4.5万元,不足部分由搬迁户自筹解决。(完)

央广网沈阳6月29日消息(记者徐志强)6月26日至7月6日,海航集团在法国巴黎举办2017巴黎海航国际周系列活动。

在此次展会上,供销大集集团股份有限公司运营总裁郑知求表示,物联网、互联网、人工智能等将对零售行业带来翻天覆地的变化,全球零售业格局也将重构。今年,供销大集集团股份有限公司坚定地以打造“国际化的中国零售业新标杆领军企业”为战略指导,在传统零售百货业务的基础上,依托核心竞争力的构建,打造创新业务,在共享与分享经济的当下,实现财富的放大与放量。

目前,中国电商在全球各大市场中渗透率的提高最快,供销大集集团股份有限公司无疑是其中的佼佼者之一。据供销大集发布的公告显示,其境外全资控股子公司供销大集国际控股有限公司于2017年6月9日完成对中国顺客隆控股有限公司(香港联交所主板上市公司,股票代码:00974,股票简称:中国顺客隆)全面要约收购,供销大集国际控股有限公司共计持有顺客隆236,518,317股股份,占本公告日顺客隆已发行股份的81.43%。此举将有利于供销大集快速拓展珠三角区域的线下实体、线下配送以及电商服务支撑,并获得境外资本运作平台,开创更广阔的发展空间。郑知求对记者表示,2017年,供销大集坚定地以打造“国际化的中国零售业新标杆领军企业”为战略指导,在传统业务的基础上依托核心竞争力的构建,加速国际业务布局。酷铺作为供销大集实体网络中的核心,遍布城市及广大农村地区,包括社区超市、便利店和镇村商店,主要经营日用消费品及农产品,集线上线下商品销售与配送功能于一体。“我们秉承开放和共享理念,所有商业经营实体门店通过特许加盟、合作加盟、异业加盟、机构加盟四种加盟方式均可加盟酷铺,成为酷铺门店。酷铺深入学校、农村、社区号召高校学生、返乡青年、社会残障人士加盟酷铺,基本保证创业,实现利益共享。

在海航集团今年举办的巴黎国际周期间,供销大集的VR互动体验,将传统百货零售业融入现代科技元素,通过线上掌合天下、线下实体酷铺店融合,以数据化形式实现了商品源头管理、精细配送服务,通过声、光、科技等多个维度吸引观展者驻足。郑知求直言,零售行业是对互联网技术触觉最为灵敏的行业之一,会根据市场的迭代快速做出反应。从采用POS机、条形码、嵌入RFID等技术到电商热、O2O模式重构,在人工智能等科技加速渗透各个领域之时,零售行业也正迎来“风口”,整个业态有望实现变革,“供销大集会成为这一变革的引领者”。

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