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社会新闻来源:央视网 2018-7-20 14:16:29 A-A+ 二维码
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  《经济参考报》记者30日从环保部了解到,环保部、发改委、财政部、国家能源局和北京市、天津市、河北省等近日印发了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(下称《方案》)。《方案》明确,以改善区域环境空气质量为核心,以减少重污染天气为重点,多措并举强化冬季大气污染防治,全面降低区域污染排放负荷。

  为精准进行大气污染防控工作,环保部利用卫星遥感和大数据分析技术,在北京、天津两个以及河北、山东、山西、河南四省的26个城市内确定了280个污染物高排放区。环保部大气司司长刘炳江此前表示,针对这些大气污染重点区域,将重点检查限产停产企业、施工工地落实情况;污染企业、燃煤供热锅炉达标排放及污染治理设施运行情况,以及“小散乱污”企业清理取缔情况。

  根据《方案》,今年加大化解过剩产能力度,取缔违法“小散乱污”企业,产业结构调整要取得实质性进展。“2+26”城市要提前完成化解钢铁过剩产能任务,其中廊坊市和保定市是重中之重。今年10月底前要完成违法“小散乱污”企业取缔工作。

  同时,重点排污单位全面安装大气污染源自动监控设施,并与环保部门联网,实时监控污染物排放情况,依法查处超标排放行为。9月底前,“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。

  此外,全面推进排污许可管理。《方案》要求“2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作,推进重点行业治污升级改造。6月底前,完成火电行业排污许可证发放工作;10月底前,完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求,在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。

  环保部要求强化考核机制。建立月调度、季考核机制,每月调度各地区、各部门工作进展情况,量化各项任务进度和完成比例,会同国家发改委、财政部、国家能源局定期上报国务院。

  针对空气污染现象频发的冬季时期,《方案》提出,北方地区将实施冬季清洁取暖重点工程。将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。北京、天津、廊坊、保定10月底前完成“禁煤区”建设任务。10月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作。

  在此基础上,“2+26”城市实现煤炭消费总量负增长。20万人口以上县城基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。新增居民建筑采暖要以电力、天然气、地热能、空气能等采暖方式为主,不得配套建设燃煤锅炉。同时,要求各地加大采暖季工业企业生产调控力度,制定企业错峰生产计划,依法合规落实到企业排污许可证和应急预案中。

  针对机动车排放问题,今年12月底前,“2+26”城市均要安装相关遥感监测设备,覆盖高排放车辆通行的主要道口,重点筛查柴油货车和高排放汽油车。其中,北京市进京主要道口安装遥感监测设备。加快推进京津冀地区电子标识试点,加快遥感监测设备国家、省、市三级联网,12月底前完成。

  一位业内分析人士告诉记者,打好蓝天保卫战,此后必须进行跨区域、跨部门、跨行业,多路径、多手段、多层次的协同机制。应破除传统依靠地方政府各自为政的治理方式,进行区域协同。建议今后可瞄准重点地区精准推进区域协同治理,严格空间管制,综合运用财政生态补偿等手段,优化产业布局。针对重点地区可采取最严格的环保标准,做好污染源管理,控制污染物排放,大幅降低单位国土面积的污染物排放强度。

  本报北京8月2日电(中国青年报·中青在线记者 何林璘)今天上午,四川师范大学学生杀室友案受害者家属芦海强向成都市检察院提交了对嫌疑人滕某重新做精神鉴定的备选机构名单。此前公布的鉴定意见称滕某患有抑郁症,并对其3月27日挥刀砍杀室友的违法行为评定为部分刑事责任能力。

  芦海强告诉中国青年报·中青在线记者,他对此结果不服,8月1日与代理律师一起向成都市检察院递交了长达6000字的《重新鉴定申请书》,对鉴定结果提出质疑,检方收下了相关申请材料,并称将对申请进行审查,具体能否启动重新鉴定将于近日通知。

  长期从事犯罪心理学研究的中国人民公安大学教授李玫瑾向记者表示,判断是否有刑事责任能力的关键是其能否辨认和控制自己的行为,而不是抑郁症本身。从滕某提前买刀、选择作案地点、作案时间等行为,可以判断出滕某当时有明确的预谋、目标,有精心准备的过程,说明他有辨别意识和控制能力,是有刑事责任能力的。针对目前的鉴定结果,她表示“可能会导致从轻处理”。

  3月27日深夜,四川师范大学舞蹈学院大一学生滕某在宿舍楼学习室内挥下50多刀,杀害了同乡室友芦海清,警方于次日将其刑事拘留。

  5月4日,芦海强得知滕某被鉴定为患有抑郁症,并被评定为部分刑事责任能力,当即向记者表示不服,担心“会让最终量刑减轻”。7月8日,芦海强被告知公安机关已侦查终结,案件开始进入审查起诉阶段。

  受害人家属代理律师陈逢逢称,基于目前审查起诉阶段保密的原则,不便公开《鉴定意见书》的具体内容。但他认为《鉴定意见书》的鉴定结果与四川师范大学在犯罪嫌疑人滕某入学时所做的心理测试结果相互矛盾。

  据本报4月20日独家报道揭露,四川师范大学在每年新生入学时都会给所有新生做心理普查,校方通过测评结果判断新生当时及短期内的心理状态。而在入学时同样参加了心理普查的滕某,当时并未出现在心理异常名单里。

  针对入学心理测评,成都市精神卫生中心心理测评中心主任欧阳旭伟曾向中国青年报记者解释:“心理测评量表只能测量一个人当下或一小段时间的心理状况,之后根据环境的变化,心理状态也会变化。”

  “如果心理评测也只能显示一段时间的心理状态,那为什么就能以之后的精神鉴定结果代表3月27日滕某的状态呢?”陈逢逢说。同时他认为,在本案中,滕某想自杀但又没有勇气,想通过杀人被处死刑达到“自杀”的目的,并把想法付诸行动,用残忍手段杀死早有矛盾的室友,然后要求被处死刑。这种想法本身就表明他对杀人行为的性质、结果及意义具有辨识能力,对自己的杀人行为具有控制支配能力。“抑郁症与刑事责任能力是两个不同性质的问题,抑郁症不能作为判断滕某责任能力的依据。”

  根据刑法规定,精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果,经法定程序鉴定确认的,不负刑事责任。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪,应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的,应当负刑事责任,但是可以从轻或者减轻处罚。

  李玫瑾表示,目前关于抑郁症与刑事责任能力的精神鉴定,是较有争议的问题。“抑郁症分轻重,严重时可能会产生躁狂,可能会伤人,但一般这种伤人是没有对象选择的,直接伤害的是眼前的人,缺少辨别能力。但在这个案子里,作案对象是有选择的。”

  她还指出,司法精神鉴定目前主要由精神病学机构负责。不同于心理学研究,精神病学主要研究的是被鉴定人与鉴定人接触时的症状。“那就存在两个疑问。第一,做鉴定时的精神状态,能否等同于作案时的精神状态?第二,有人知道具体的精神病症状表现后,可能会在鉴定时作出伪装。也正是这点,会让很多人有漏洞可钻。”

  她认为,司法精神鉴定应该只提出对嫌疑人患病轻重、受审能力的鉴定意见,而不能提出对其违法时刑事责任能力的鉴定意见。“有无刑事责任能力应从当时的作案方式作判断,因为作案方式是客观的。”

  8月1日芦海强提交《重新鉴定申请书》后,记者多次拨打嫌疑人滕某的家属和代理律师电话,截至发稿前未能拨通。

  中新网5月5日电 5月4日,第二十四届北京大学生电影节“星皓杯”第四届青年剧本与创意大赛颁奖典礼在北京师范大学田家炳艺术楼一楼北国剧场盛大举行。青年剧本与创意大赛是北京大学生电影节的一项重要赛事,在社会各界的大力支持下,已经成功举办了四届。

  出席本次颁奖典礼的嘉宾有:第二十四届北京大学生电影节秘书长张璐;著名编剧、导演宁岱;著名编剧汪海林;星皓影业有限公司副总裁萨沙;国家新闻出版广电总局电影卫星频道节目制作中心电影创作部主任唐科;国家新闻出版广电总局电影剧本中心办公室主任冯锦芳;禾美传媒创始人丁一岚;青春梦(北京)科技有限公司CEO徐晓菲;上海宏泽影视文化传媒股份有限公司董事长、导演王振宏;橙子映像策划总监江霞;星皓影业有限公司策划杨茉;奥斯卡最佳真人短片奖提名短片《酥油灯》导演、北京师范大学艺术与传媒学院讲师胡伟;奥斯卡最佳真人短片奖提名短片《活下去》导演李雅弢。北京兄弟高校团委及本校各院系团委代表们也共同来到现场见证这一场青年剧本创意的盛宴。

  “星皓杯”第四届青年剧本与创意大赛由第二十四届北京大学生电影节组委会、北京青年影视创意基地联手星皓影业有限公司共同举办。本届比赛的成功离不开星皓影业从资金到平台的多方助力,三方携手共同呈现出本届的精彩赛事,为热爱剧作的大学生提供了一个施展才华的舞台。本届大赛自2017年3月份启动以来,共收到来自全国各地共计540份原创剧本作品,参赛者来自各大高校,不仅囊括了北影、中戏、中传、上戏、纽约电影学院等中外专业院校,也得到了来自清华、北大、复旦等综合类大学的大力支持。

  第二十四届北京大学生电影节秘书长张璐上台致辞,通过“剧本”、“创意”和“大学生”三个词对赛事宗旨进行了解读,肯定获奖作品的同时给予未获奖的同学热切的鼓励。尽管剧本大赛只做了第四届,尽管很多剧作未必见得能够很快转化为银幕和屏幕作品,但是,作为种子,相信今天的播种,未来一定会获得应有的收获,期待青年剧本与创意大赛能够为繁荣、活跃中国影视生产与创作做出贡献。

  本届剧本大赛终评由著名编剧、导演宁岱女士担任评委会主席,她在颁奖典礼上对各位参赛者的表现进行了总结,肯定了本届参赛作品的质量。星皓影业有限公司副总裁萨沙女士致辞,阐述了星皓影业近年来的影片制作动向,并表示公司将对大学生剧本创作鼎力支持。著名编剧汪海林先生上台发表了以“我的编剧梦”为主题的致辞,提出了对青年人进行剧本创作的恳切期望。第二十三届青年剧本与创意大赛一等奖获得者马故渊讲述了她自己在剧本创作道路上的心路历程,言辞恳切,感人至深。

  之后,青年剧本与创意大赛颁奖环节隆重举行。著名编剧宁岱,山水从容传媒投资有限公司影视投资总经理孙琳琳,龙世文化集团副总裁王嵋,腾讯影业副总经理、大梦电影工作室总经理陈洪伟,禾美传媒创始人丁一岚,著名编剧董润年,星皓影业有限公司策划杨茉,北京师范大学艺术与传媒学院教师蔡晓芳共同组成本届评委会成员。来自社会各界的专家评审对来自全国各地的作品进行层层筛选,最终筛选出了18名获奖作品,其中二等奖3名,三等奖5名,创意鼓励奖10名,为了鼓励青年剧作者更好的从事编剧道路,比赛将为获奖作品的作者提供高额奖金。其中获得入围奖的六十名作者将与北京青年影视创意基地签订剧本代理协议,基地将对其作品进行代理,以为其作品提供更好的输送给业界的渠道。

  颁奖典礼过后,获奖者在现场进行了剧本阐述推介,与在场观众进行交流与分享,让现观众领略到不同创作者的独特视角与精巧构思,也为其他赛事参与者的创作提供了新的创作思路。第四届青年剧本与创意大赛颁奖典礼的顺利举行也开启了第五届青年剧本与创意大赛的序幕,电影《少年》原创作者卢文莹作为往届优秀选手代表,现场发布了新一届青年剧本与创意大赛的征集令,希望更多青年学子加入到创作中来。

  第二十四届北京大学生电影节“星皓杯”第四届青年剧本与创意大赛颁奖典礼圆满成功。在成功举办本届大赛的基础上,北京青年影视创意基地将举办更多推动青年编剧创作热情的活动,从而实现挖掘影视人才、汇聚影视创意、搭建培训平台、无缝市场连接、中国创意走出去的创建宗旨及愿望。

  实习记者 朱桃亦

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