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来源: 本网     时间: 2018-1-19 2:26:40
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原标题:三任书记落马的市“换帅”了

反腐重地,今天换了一位新书记。

16日上午,中共茂名市委召开全市领导干部会议。受广东省委常委、组织部部长邹铭的委托,广东省委组织部副部长武延军在会上宣布了省委关于茂名市委主要领导同志职务调整的决定:李红军任茂名市委书记,提名为茂名市人大常委会主任人选。许光不再担任茂名市委书记,不再担任茂名市人大常委会主任。

16日上午,李红军(左)和许光(右)在全市领导干部会议上握手。

“政事儿”注意到,茂名曾爆发震动全国的腐败窝案。2012年广东省纪委曾通报,此案共涉及省管干部24人、县处级干部218人,波及党政部门105个,茂名市辖6个县(区)的主要领导全部涉案。

此案历经2009年、2014年两度查办后,包括茂名原常务副市长杨光亮、原副市长陈亚春、人大常委会原副主任朱育英、市委政法委原书记倪俊雄、市政协原主席冯立梅等24名省管干部被查、涉案县处级干部218人,波及当地105个党政部门,其中159人涉嫌行贿买官

涉案人员职位之高、数量之多、性质之严重,曾被新华社称为“在广东乃至全国罕见”。

身处腐败漩涡中,茂名市委书记一职,也成为了“高危”职位。2002至2014年间,茂名四任市委书记有三任落马。

其中,2011年2月,时任茂名市委书记罗荫国,在省委大院中被拿下。1998年起,罗荫国历任茂名市委秘书长、市委副书记、市长、市委书记等职。其卷宗显示,1993年至2011年1月的18年间,有63人向其行贿。其中党政或事业单位领导干部44名,商人19名。

2013年,罗荫国被判死缓。去年7月,62岁的他因胃癌在阳江监狱离世。

而罗荫国的前任周镇宏,也在罗落马一年后被查。

2002年至2007年,周镇宏担任茂名市委书记长达5年。据报道,周镇宏当时被戏称为“周大炮”:提出来的战略规划几乎都是“放空炮”,只停留在书面上、讲话里,根本没有落到实处。

茂名案发时,周镇宏已升任广东省委常委、统战部部长。2014年2月,周镇宏被河南省信阳市中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处死缓。周镇宏先后多次收受33人贿赂的人民币2464万余元,此外,还有折合人民币3700万余元的财产不能说明来源。

与两名前任不同,梁毅民是在十八大后落马的。

2011年2月初罗荫国被查后,时任市长邓海光补位出任市委书记。彼时,担任佛山顺德区委书记仅半年多的梁毅民,以“救火队长”身份火线空降茂名补位市长一职。

2013年2月,邓海光升任广东省副省长,梁毅民顺位接任市委书记。2014年10月,梁毅民因涉嫌严重违纪接受组织调查。

历时两年两个月的纪委调查后,他去年12月被双开。据通报,梁毅民违反廉洁纪律,委托与其行使职权有关系的私营企业主代为投资,获取巨额利益;违反国家法律法规规定,利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪。

“政事儿”注意到,梁毅民落马后,2014年10月,时任潮州市委书记的许光,空降茂名任市委书记。

许光到任后加强了廉政建设,重整政治生态和发展环境。他曾在接受媒体采访时透露,“年例是粤西的一个特色民俗,过年的时候家家请吃饭,现在领导干部也不能去。我们也跟媒体讲,立下严规,收受礼金就地免职。”

同时他表示,“反腐对一个地方的发展不是负面的,它一定是正面的”。

刚刚上任的李红军是湖北当阳人,生于1965年9月,法学博士。1997年开始,他进入广东省政府,并在此工作了15年,曾任广东省政府办公厅副主任,广东省政府副秘书长兼省驻京办主任、党组书记等职,期间还兼任过广东省政府新闻发言人。

2012年8月,李红军空降茂名任市委副书记,半年后出任市长至今次履新市委书记。

李红军初到茂名时,茂名2013年城镇化率仅为38.3%,远低于全国平均水平,且暴露出中心城区发展不快,城市管理水平不高的漏洞。特别是当地的石化企业众多,小厂偷排所造成的环境污染,一直为民众所诟病。

“宁愿牺牲GDP,宁愿牺牲进出口,都坚决把它关掉。”李红军上任后,对周边排放不达标的皮革厂全部关闭,并补充水资源,改善了当地水质条件。

“政事儿”注意到,出任政府“一把手”后,李红军曾用一个字来形容茂名的经济增长——“快”。

2015年3月,他首次以人大代表的身份参加全国两会。在当时各地提出经济“换挡调速”的大背景下,李红军则放言茂名要“立足新常态,加快发展”。

“我们现在必须要加快发展,把我们的经济总量做大,只有经济总量上去了,相关产业发展才有坚实的基础。”他在接受采访时说,现在是茂名的人口红利释放的最佳时期,很多劳动密集型的产业,包括制衣加工、水产品加工慢慢都做起来了,“我们是立足实际来加快这块的发展”。

“能干多快就干多快,能发展多快就发展多快”,李红军说。

李红军曾多次到企业、集团考察调研,与国企签署战略协议。“政事儿”注意到,作为茂名的书记,他还曾到同省的兄弟城市“挖人”

2015年11月,茂名商会会长联席会议在东莞市举行。李红军和时任茂名市委组织部部长、统战部部长陈小锋赶赴东莞,为企业家们作了一场茂名经济发展形势分析报告。

“当前,茂名正面临着前所未有的发展机遇,同时有着一支想干事、能干事、敢担当的干部队伍,是值得关注的投资热土。”

李红军对与会的企业家们说,希望茂名乡贤多关心茂名、维护茂名、宣传茂名;投资家乡,回馈家乡;发挥自身影响,支持家乡重大项目建设,为茂名经济社会加快发展作出更大贡献。

人民网讯  6月23日,由中国社会科学出版社组织实施的以中国社会科学院学部委员等知名专家为主讲人的视频项目《师说》在京正式启动。

“师者, 所以传道受业解惑也。”以唐宋八大家之首韩愈的《师说》为主题,由中国社会科学出版社精心打造的中国首档记录人文社科领域内著名专家学者的公开课,秉承打造学术精品、创新传播模式、铸就文化经典,邀请中国社会科学院学部委员作为主讲嘉宾,分享他们对于治学理念、学术研究以及人生价值的感悟,并给予中国社会现实的讨论和大众心灵的滋养。视频节目制作完毕后将通过腾讯视频和师说微信公号传播。中国社会科学院学部委员是中国社会科学院内的最高学术称号,中国社会科学院现有学部委员为57人,荣誉学部委员为133人。

首期视频节目邀请中国社会科学院荣誉学部委员李步云讲述依法治国与保障人权。李步云1978年12月6日在《人民日报》发表法学界第一篇拨乱反正的文章《坚持公民在法律上一律平等》;1979年9月发表《论以法治国》,首次系统地提出了以法治国的理论框架与制度构想;1979年11月27日在《人民日报》发表《论我国罪犯的法律地位》,率先呼唤保障人权,在学界、政界和司法界引起强烈反响。是年,与王家福、刘海年等三人负责起草《中共中央关于保证刑法、刑诉法切实实施的指示》(即六十四号文件)。该文件为新时期中国司法制度的改革奠定了基础。1980年7月至1981年7月,李步云先生曾在中共中央书记处研究室工作。时逢1982年宪法的起草。他负责起草叶剑英委员长《在宪法修改委员会第一次会议上的讲话》和其他一些有关宪法修改的文件,全过程地见证和参与了1982年宪法的起草和讨论。

李步云在演讲中结合自己研究“依法治国”的缘起、党十五大和十八大关于“人权入宪”和“依法治国”等事件,讲述了自己的法制情感和八字治学经验。

从法制变为法治的三条理由

知名法学家、中国社会科学院荣誉学部委员李步云在接受访谈时候,谈了从我国讲法制变更为法治的三条理由。

“法制与法治的内涵不同。”李步云说,法制的制是相对是一个法律制度的简称,法律制度(在)一个国家,是相对于一个国家的经济制度,军事制度,文化制度,社会制度来说的。法治是与人治相对,没有人治无所谓法治,没有法治无所谓人治,这是两种对立的治国理念方法,它是对立的,相对应的。

李步云认为,第二条,法律制度是一个中性词,他不管法律好坏,是不是好坏,有没有权威他不管,只要有法律就行了。但是“法治”它是一种相对的治国理念,是与人治相对的治国理念和治国方法,第三,历史上,只要有国家就有法律制度,没有法律制度不称为一个国家,但是有法律制度不等于有法治。比如希特勒德国,他也有法律制度,但他绝没有现在意义上的法治,他有六百万犹太人,他制定两个犹太法,他也是依法办事,依照两个犹太法屠杀了六百万犹太人。又如,国民党统治中国22年,他有六法全书,这个六法全书从表面看和现在西方发达国家没有什么大的区别,比较全,内容比较全,但是问题在哪里,蒋介石是搞个人独裁,然后他的法律对我们共产党员是宁可错杀一千,不可漏掉一个,是不正义的,是法西斯的,那么完了以后他特务横行霸道,有这三条,国民党统治中国22年,没有现代意义上的法治,法治嘛,实际上是人治。

李步云是在由中国社会科学出版社举行首期《师说》栏目上做上述观点的。《师说》栏目作为中国首档记录人文社科领域内著名专家学者的公开课,秉承“传治学之道,解人生之惑”,邀请中国社会科学院学部委员等知名学者作为主讲嘉宾,分享他们对于治学理念、学术研究以及人生价值的感悟,并给予中国社会现实的讨论和大众心灵的滋养。

李步云是在由中国社会科学出版社举行首期《师说》栏目上做上述观点的。《师说》栏目作为中国首档记录人文社科领域内著名专家学者的公开课,秉承“传治学之道,解人生之惑”,邀请中国社会科学院学部委员等知名学者作为主讲嘉宾,分享他们对于治学理念、学术研究以及人生价值的感悟,并给予中国社会现实的讨论和大众心灵的滋养。

李步云1978年12月6日在《人民日报》发表法学界第一篇拨乱反正的文章《坚持公民在法律上一律平等》;1979年9月发表《论以法治国》,首次系统地提出了以法治国的理论框架与制度构想;1979年11月27日在《人民日报》发表《论我国罪犯的法律地位》,率先呼唤保障人权,在学界、政界和司法界引起强烈反响。是年,与王家福、刘海年等三人负责起草《中共中央关于保证刑法、刑诉法切实实施的指示》(即六十四号文件)。该文件为新时期中国司法制度的改革奠定了基础。1980年7月至1981年7月,李步云先生曾在中共中央书记处研究室工作。时逢1982年宪法的起草。他负责起草叶剑英委员长《在宪法修改委员会第一次会议上的讲话》和其他一些有关宪法修改的文件,全过程地见证和参与了1982年宪法的起草和讨论。

原标题:省委第四巡视组对日照市巡视“回头看”工作动员会召开

3月9日,省委第四巡视组对日照市巡视“回头看”工作动员会召开。会前,省委巡视工作领导小组成员惠新安向日照市委书记刘星泰和市委副书记、市长齐家滨传达了省委书记姜异康关于巡视工作的重要讲话精神,巡视组组长刘志青向刘星泰通报了巡视的主要任务和工作安排,刘星泰同志作了简要表态。会上,刘志青作动员讲话,惠新安就配合做好巡视工作提出要求,刘星泰主持会议并作表态发言。

刘志青指出,党的十八大以来,中央把巡视工作摆在更加突出位置,提出了一系列新部署新要求,习近平总书记鲜明提出中央巡视工作方针,要求聚焦全面从严治党,深化政治巡视,发现问题,形成有力震慑。省委认真贯彻中央巡视工作方针,切实履行巡视工作主体责任,始终把巡视工作列入重要议程。开展巡视“回头看”是中央和省委的部署要求,也是巡视组织制度和方式方法的创新。日照市委和各级党员领导干部,要切实增强“四个意识”,坚决贯彻中央和省委决策部署,不断强化全面从严治党主体责任,为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,促进经济社会发展奠定坚实基础。

刘志青强调,巡视是政治巡视,不是业务巡视,巡的是党组织和党员领导干部。省委巡视组将坚决落实中央政治巡视有关要求,全面履行党章赋予的职责,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出党的领导,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,发现问题、形成震慑,倒逼改革、促进发展。这次巡视“回头看”将重点检查上次巡视反馈问题整改落实情况,重点查找问题整改不彻底,线索核查不到位,对相关责任人处理失之于宽松软,出现问题反弹、震慑不力等问题,着力形成巡视、整改、回访、再整改的闭环系统,实现问题整改到位见底;重点检查换届纪律执行情况,了解干部群众的评价和反映,着力发现和推动查处拉票贿选等违反换届纪律问题,净化党内政治生态。

惠新安在讲话时强调,这次省委安排对日照市开展巡视“回头看”,是深化巡视工作的有力举措,目的在于发挥政治导向作用,放大和延伸巡视震慑效果,体现党内监督的韧性和严肃性。这次巡视“回头看”,要抓住重点和焦点,集中用力。在政治高度上突出党的领导,重点检查市委和各级党员领导干部是否坚决贯彻落实党的路线方针政策;在政治要求上抓住党的建设,看是否存在党的建设缺失、党的观念淡薄、基层党组织软弱涣散等突出问题;在政治定位上聚焦全面从严治党,看是否做到真管真严、敢管敢严、常管常严,真正推动管党治党从宽松软走向严紧硬。日照市要把思想认识统一到中央、省委对巡视工作的部署上来,从讲政治的高度支持配合巡视组开展工作,强化管党治党的政治责任。

刘星泰表示,省委对日照市开展巡视“回头看”,是对日照市的政治“再体检”“再会诊”,也是加强全市党的建设和提高干部队伍建设水平的一次难得机遇。各级各部门一定要充分认识这次巡视“回头看”的重要意义,切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来,主动接受巡视监督,全力支持配合省委巡视组的工作,提高主动接受监督的政治自觉,勇于直面问题,深刻检查问题,坚决整改问题,切实肩负起管党治党的政治责任,不断推进全面从严治党向纵深发展。

巡视组在日照市的工作时间,从3月9日至4月14日。巡视组联系电话:18668931787(接听电话时间为:工作日8:00—20:00);邮政专用信箱:日照市第68号信箱,邮编:276826;网上邮箱:登录山东省纪委监察厅网站(www.sdjj.gov.cn),在巡视工作专题中点击“巡视组信箱”,或登录网站手机客户端,在“举报”专栏中点击“巡视组信箱”,按照提示内容输入即可;巡视组还设置了3个信箱:分别设在日照市政务服务大厅一楼电梯对面立柱、市博物馆正门南侧和市级机关办公楼东面路西。

根据有关要求和巡视工作职责,省委巡视组主要受理反映日照市领导班子及其成员、其他省管干部和下一级党组织主要负责人问题的来信来访来电等。对与巡视无关的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,移交有关部门处理。

责任编辑:许冬真


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