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2018-1-19 2:23:44 来源: 政府网
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原标题:历史首次!已经被弹劾下台的朴槿惠会入狱吗?

是王者归来还是走下神坛?

这场全世界瞩目的命运大审判在3月10日上午11时尘埃落定。

韩国宪法法院作出裁决,宣布国会在去年12月提出的总统弹劾案成立。朴槿惠随即被罢免,成为韩国宪政史上首位被弹劾下台的总统。

宪法法院称,虽然国会提出的部分指控不成立,但亲信干政等大部分指控成立,且足以成为罢免理由。政知道(微信ID:upolitics)注意到,参加弹劾案最终表决的8名法官全部投赞成票。按照规定,现有8名法官中,需6人同意才能通过弹劾案。

去年12月9日,“总统弹劾案”获得通过,朴槿惠被暂停总统职权,由国务总理黄教安代行。如今朴槿惠被罢免,韩国须在60天内举行大选,选出新总统。据预测,下一届总统选举很可能将于今年5月初举行。

总统变为一介平民,但余波仍未平息。“挺朴”民众于宣判当天在宪法法院附近举行集会,组织方声称,在冲击警车开路破障的过程中,8人身负重伤,其中2人不治身亡。

哪些罪名被宪法法院认定?

对于这场审判,韩国宪法法院进行了全程电视直播。那么到底有哪些罪名被宪法法院认定?

备受关注的“世越”号沉船事故在审判中也被提及。宪法法院在判决中提到,虽然该事件让人无比沉痛,但朴槿惠在事发当天是否认真履职不属于弹劾审判的范畴。

那么,闺蜜干政属实吗?朴槿惠允许崔顺实干政,并滥用总统职权,被韩国宪法法院最终认定。宪法法院称,崔顺实审阅和修改属于公务机密的资料和文件,干涉总统的职务活动。朴槿惠还同崔顺实合谋从大企业收受贿赂486亿韩元,介入崔顺实掌控的Mir和K体育财团成立过程,并为崔顺实追求个人利益提供帮助等,在任期内不断进行违反宪法和法律的行为。

宪法法院指出,朴槿惠彻底隐瞒了亲信崔顺实干政事实,且全盘否认相关指控,反而强烈谴责提出质疑的舆论和媒体。

此外,宪法法院还认定了有关朴槿惠的其他违宪行为。宪法法院表示,虽然朴槿惠屡次发表谈话承诺要积极配合检方彻查事件真相,但实际却从未协助国检方和独检组的调查,甚至拒绝检方对青瓦台进行搜查。这一系列言行证明她没有守护宪法的诚意,辜负国民的信任,属于无法容忍的重大违宪行为。

下台后还享受总统待遇吗?

朴槿惠被弹劾下台,不再享受总统礼遇。那么,这意味着什么呢?

政知道(微信ID:upolitics)注意到,韩联社报道称,根据《前任总统礼遇法》,朴槿惠若干满五年任期,国家将提供与总统任内年薪相差无几的总统任后年金、纪念项目资金支持、警卫服务、办公室、高干病房、1名私人司机和3名秘书等。如被宪法法院罢免总统职务,除保留最长10年的警卫服务外,其他礼遇将一笔勾销。

报道还称,朴槿惠还将丧失任内依宪享有的检控豁免特权,并将以嫌疑人身份接受检方调查。那么问题来了,朴槿惠此后会锒铛入狱吗?

韩媒此前分析,朴槿惠最担心的可能还是丧失任内依宪享有的检控豁免特权,如果没有了“刑不上现总统”的挡箭牌,朴槿惠所涉种种罪行,可能依据法律面前人人平等的原则被追究刑事责任。

政知道(微信ID:upolitics)分别采访了中央党校国际战略研究院教授张琏瑰,延边大学马克思主义学院院长、朝鲜半岛问题专家方浩范,辽宁大学转型国家经济政治研究中心研究员李家成,来分析韩国政局的未来走向、朴槿惠下台对萨德入韩的影响以及如何评价她4年的执政生涯。

对话

“未来朴槿惠有入狱可能性”

政知道:对于朴槿惠弹劾案的电视直播和审判结果怎么看?

方浩范:意义在于8名法官全票通过。如果打到6:2(6人赞成、1人反对)或7:1,此事的政治余波反而会更大。而全票通过,此事今后带来的问题反而并不多,说明反映了大多数的民意。

李家成:感觉整个直播“高开低走”,直播前半部分,“世越”号和影视界黑名单都未被坐实,随后最重要的崔顺实闺蜜干政事件被宪法法院认定了。 

政知道:为什么卢武铉能翻案,而朴槿惠却被弹劾下台?

李家成:首先,去年12月韩国国会以234票赞成、56票反对、2票弃权、7票无效通过弹劾总统朴槿惠议案,赞成票数远超通过弹劾案所需的法定票数200票,也远超当年卢武铉被弹劾的票数。此外,2004年时,韩国宪法法院以多数票驳回了国会通过的弹劾议案(2票赞成6票反对)。而今天,宪法法院是8票全票通过。从中可以看出大家的民意。

政知道:之后朴槿惠会入狱吗?

张琏瑰:现在在野党很可能继续抓住这件事情,追究朴槿惠的刑事责任。朴槿惠下台后,韩国社会的兴奋点开始转移到大选中。在韩国来讲,商界人士、政界人士入狱是很平常的事情,朴槿惠即使是送进监狱也不会时间很长。但是这件事的余波还是有的,很可能会再持续一段,在野党利用送进监狱这件事,继续为下一步竞选服务。而下一任总统一旦上台,很可能又马上对朴槿惠进行赦免。与此同时,崔顺实也可能会入狱。

李家成:有入狱的可能性,但新总统当选后,也可能在某一特定时刻,对朴槿惠进行赦免。 

政知道:60天后,韩国将举行选举,对几位候选人如何评价?

张琏瑰:韩国右翼从李明博到朴槿惠执政了9年,如果没有朴槿惠的事件,按照规律,右翼也该下台了,这也是完全正常的。现在有朴槿惠这件事为背景,文在寅支持率很高,但按照惯例,他一旦上台后,支持率又马上会跌下来。文在寅能不能干满5年,很难说。他一旦上台后,“阳光政策派”的陈年旧事又会被翻出来。卢泰愚、卢武铉执政期间,文在寅是他们身边一位非常重要的官员。卢武铉很多事情,文在寅都是参与的。当时对卢武铉进行调查,卢武铉自杀了,人死了就销案了。但文在寅上台后,这个案子很可能会被重新提起。目前文在寅胜算机率很大;但如果由于某种原因,大选被推迟,不确定就会增加,文在寅就会危险,因为一直以来韩国都有政坛黑马的传统。

方浩范:从目前情况来看,不出意外的话,文在寅会当选。

李家成:由于朝鲜半岛局势升级,韩国国内保守势力抬头,虽然黄教安没有声称参选,也不排除他参选的可能性。一旦参选,黄教安的实力也不容小觑。

政知道:如何评价朴槿惠的政坛生涯?

方浩范:非常失败的总统,中韩关系非常好的时候,我也是这么认为的。一个人的性格、政治趋向和受到的文化背景很有关系的。她父亲非常反共、相对独裁,我认为,她从小受到的教育和中国是格格不入的。

李家成:朴槿惠是位悲情政治人物。中韩关系方面,朴槿惠执政期间和中国关系高开低走。她注重外交、安保方面,但内政方面经济不行,韩国现在面临失业率高,经济增长率低的情况,而且一些大的企业也出现了问题,如韩进海运宣布破产。

  随意聘请兼职教授折射浮躁的大学教育

  朱昌俊

  6月23日晚间,中国人民大学继续教育学院通过官网发布一则“情况说明”:鉴于6月21日学院在向有关专家颁发聘书一事上存在着程序瑕疵,为保障学术的严肃性,进一步规范兼职教师的聘用制度,经研究决定重新审核兼职教师资格,收回聘书。这份盖有人大继续教育学院公章的“情况说明”还表示,今后该学院将严格按照中国人民大学特聘教授、客座教授的聘任管理办法,做好相关工作。

  大学撤销聘任或收回聘书的做法,过去也有。但像人大继续教育学院这般短短两天时间内就宣布收回,为数不多。究其原因,人大继续教育学院给出的答案只有“程序瑕疵”四字,未作具体说明,给人留下了不小的想象空间。不过,据说在公布这次聘用结果后,有人大校友对于被聘兼职教授是否符合资质,产生了质疑。这或是促成人大继续学院最终收回聘书的重要原因之一。

  大学聘用兼职教授,近年来屡屡引发关注和争议。虽说从出发点看,大学在常任师资力量之外,聘用客座教授、特聘教授,无可厚非。可在现实中,一些高校的兼职教授成了一种随意相送的名誉和头衔,有名无实:一来是聘任的程序规范存在问题,二是兼职教授的资质无硬性标准。综观这些高校的兼职教授,娱乐明星、官员占了相当比例,就足以说明太多问题。一些官员成为诸多大学的座上宾,落马后便成为学校的污点,校方也不得不急于撇清与“官员教授”的关系,闹出不少笑话,真是斯文扫地。

  一所大学,聘请谁做兼职教授,或者将学位授予哪些人,理当是极其严肃之事。这不仅表现在,它要符合校方制订的聘任程序,更是指,大学聘请哪些人担任兼职教授,也是大学价值追求的一种间接表现,与大学精神息息相关。在国际上,这方面比较具有代表性的例子是,哈佛大学曾拒绝授予时任总统里根博士学位,哥伦比亚大学也拒绝向英国女王颁发博士学位。虽说学位授予和聘请兼职教授是两回事,但性质是一致的,都要求大学应有爱惜羽毛的意识,慎重对待手中的学术权力,同时保持必要的独立性。

  若完全无视所聘者的社会认同与业务能力,完全不考虑所聘者与大学自身的“气质”是否相符。那么,这样的聘任显然就堪称是不伦不类,也很难指望,通过这样的聘任能够给学校带去真正的学术资源与声誉的加持,相反,它很容易构成对大学精神的自我矮化。一些大学热衷于聘请明星、官员,本身就有追星、媚权之嫌,其醉翁之意本就不在于能否给学校带去实质性的学术增量,而更多只是跟风和谋求眼球效应,就更该有所反思了。

  抛开大学精神不谈,仅从程序上看,聘请谁当教授,或者授予谁学位,也应该充分回到学术自治的框架内,而不是受行政权力的主导。然而现实中,一些大学的聘请行为,很大程度上仍是行政权力拍板的产物,成为一种互相迎合的利益交换。这导致聘任变得随意化,不仅加大了被聘者滥竽充数的概率,也割裂了大学的共同体意识。不少聘任往往是在公布结果后,学校师生、校友才知情,继而引发争议和质疑,也给学校的形象带来很大负面影响。好的外聘行动,是给学校的形象与教学加分,而不当的外聘,则只能是损耗学校的形象。

  社会学者周孝正曾在评价学校聘明星当教授时指出,这对明星来说是不谦虚不慎重,对学校来说就是浮躁,背后更多的是追名逐利,目的就是为了好招生,尤其是那些自费生和那些只发给结业证不发给毕业证的各种培训班。人大继续教育学院这次不成功的特聘,或为此提供了新的注脚。知错能改是好事,但要真正改变“兼职教授”变成一个头衔,被随意相送或交换的局面,恐怕先还得从加强责任意识开始。

  中新网6月27日电 据韩联社报道,韩国总统文在寅27日主持召开国务会议,会议审议并表决8项法案。这是文在寅就任总统后时隔48天首次主持召开国务会议。

  文在寅在会议中,嘱咐各国务委员在其访美与特朗普总统举行会谈期间,以国务总理为中心努力确保国政运营到位。此外,他还呼吁在野党为使追加预算案和《政府组织法》改革案获得通过予以配合。

资料图片:韩国总统文在寅。

资料图片:韩国总统文在寅。

  当天的国务会议还审议通过了以重新恢复政党赞助会为主要内容的《政治资金法部分修正法律公布案》。

  此外,会议表决通过《公务员年金法》修订案,确定将在“世越”号沉船事故中遇难的两名临时教师列入“因公殉职”公务员,并将按照国家公职人员工伤死亡标准提供补助。

  “世越”号沉船事故发生已过去三年,事故中遇难的两名班主任在搜救过程中不幸遇难,但由于系临时教师至今未被认定为工伤死亡。5月15日,文在寅指示正式认定两位教师“因公殉职”,国务会议在文在寅下令仅43天后即通过相关法案。

  据悉,当天,韩国国务总理李洛渊、政府各部门长官等国务会议全体成员均出席会议。

责任编辑:周念儿