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2018-9-21 14:15:53|来源:国际在线|编辑:陈幼亦

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经济观察网独家获悉,在2017年的2月底,国家税务总局派出10个督查组分别到达上海、吉林等10个省(区、市),督查营改增试点全面推开效果。

营改增即营业税改增值税。十八届三中全会提出,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

营改增作为2014年新一轮财税改革的重头戏,在2016年全面推开营改增试点之后,有力的促进了市场资源配置的优化和推动市场发展的公平。

国家税务总局局长王军表示,全面推开营改增试点,实现了三个“小目标”:一是政策落地和运行平稳;二是新增四大行业及其所属26个小行业税负只减不增;三是总体减税超过5000亿元,达5736亿元。

据经济观察网记者了解,此次督查不仅将工作的着力点停留在落实营改增改革效果层面,还从区域经济发展层面对营改增政策的落实情况作更具深度的分析和调研。

另外,在营改增过程中大约涉及到1000万户纳税人,其中1.6%的纳税人存在不同程度的税负上升。税负上升的问题也是督查组重点督查的问题之一。

国家行政学院教授许中正对经济观察网表示,督查是一种新的工作方式,一方面可以督查改革政策落实没有,政策在执行中有没差异化。另一方面还可以检查政策,发现问题,对政策进行微调。税收对社会经济的发展有非常重要的作用,对税收政策的督查,能够促进经济增长以及税收制度的规范起到很重要的作用。能够让纳税人对营改增的政策更有获得感,更有公平感。

关注税负问题

2016年5月1日,建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全部纳入营改增试点范围,增值税抵扣链条至此打通。10个多月过去了,营改增政策落实得怎么样?所有行业税负只减不增的目标是否实现?

“税务总局对各地营改增效果落实进行督查,有助于让营改增的改革效果更加充分更加及时地发挥,尤其是落实营改增方案中赋予纳税人的各项权力和税收优惠。”中税网税务师事务所总裁王冬生告诉经济观察网。

税务总局统计数据显示,全面推开营改增试点以来,截至2016年底,四大行业及26个细分行业税负均实现下降,但具体到1000多万户试点纳税人中,仍有约1.6%的纳税人存在不同程度的税负上升。

经济观察网了解到,此次10个督查组将寻找企业税负上升原因作为督查的重中之重。此次督查中,督查组从省税务局征管信息系统中分析基础数据,核实税负测算情况,有针对性地选取部分税负波动明显的营改增试点企业。

王秀连是山西泽祥公司是一家路桥建设施工企业的会计,她对经济观察网表示,营改增后公司的税负有所增加,当地税务部门也来给企业上门辅导过。

经过督查组了解分析,该公司税负上升的“症结”是新建项目的进项税太少。针对企业项目多、人员流动性大、业务不熟等实际情况,督查组要求近期再对王秀连所在企业开展一次营改增专题培训。

3月8日,国家税务总局局长王军表示,2017年,税务总局将会同财政部等有关部门,对于行业性、整体性的问题,比如随着老项目日益减少和新项目不断增加而出现不利于建筑业减负的情况,不断完善相关政策。

在第五督查组组长、税务总局货物和劳务税司司长杨益民看来,营改增政策落实得好不好,企业税负降没降,不仅考验企业的经营管理水平,更是对税务机关管理能力和执行能力的一次集中考验。

所以此次督查了解各地税务机关在“分析好”“改进好”方面的措施和成效,是督查的另一项重点。

在督查中也发现了一些问题。比如,营改增实施10个月了,仍有个别纳税人错误申报,这反映出税务机关的培训辅导有效性还不够。

第三督查组组长、江苏省地税局副局长陈筠对经济观察网表示,对于本地区能够解决的问题,督查组立即协调当地税务机关解决,对属于制度性因素和需要总局协调解决的问题,我们将全面归集,及时上报,为下一步完善政策、优化管理、改进服务提供参考。”

但是营改增对中国经济的利好不仅仅是减税,更重要的是通过营改增可以推动中国经济市场的规范发展,为十八届三中全会提出的市场在资源配置中起决定性作用建立良好的环境秩序。

确保改革

营改增做为此轮财税改革的重头戏,不仅仅在试点全面推开当年减税5700多亿,更重要的是规范了市场,促进了市场资源的优化配置。

中冶新奥(长春)房地产开发有限公司财务负责人王四海对经济观察网表示,全面推开营改增试点,不仅使企业整体税负显著下降,更让他欣喜的是,营改增推进了整个行业的规范化管理。“如今,与我们公司合作的整个产业链上的企业,不论大小都在积极主动地向规范化管理迈进。”

王冬生告诉记者,营改增的效果不仅是减税了,更促使纳税人重视税务风险管理,许多纳税人为了应对营改增带来的税务风险,在选择供应商的时候,更倾向于选择规范的可以开具增值税专用发票的供给应商,这样实际上有助于资源向税收管理规范的企业的集中,提高产业集中度,也促进了市场资源的优化配置。

“同时,营改增也促进第三产业的发展,促进产业结构优化,有助于经济的长远发展,也是落实供给侧结构改革的重要举措。”王冬生对经济观察网表示。

记者了解到,此次督查组不仅仅将工作的着力点停留在税企层面,还将督查工作与地方经济相结合,调研了解各地经济发展状况,从区域经济发展层面对营改增政策的落实情况作更具深度的分析和调研。

另外,在此次督查中,督查组除去“线下”走访、暗访的同时,还安排了“线上”抽查。

“残疾人搞个体经营能免税么?”“小规模纳税人转让自建的不动产该怎么缴纳增值税?”“营改增后建筑项目城建税及教育费附加在何地缴纳?”,这些都是督查人员抛给各地12366热线的问题,一一得到了及时准确的解答。

“12366纳税服务热线“是国家税务总局为适应加强和改进纳税服务工作的需要,于2001年向国家信息产业部申请核批的全国税务机关特服电话。

税务总局局长王军强调,建设12366纳税服务热线,是实现税务部门与纳税人直接对话、为纳税人解疑释惑的有效途径,也是税务部门转变作风、改进服务的具体举措。

又到了一年一度的“3•15”消费者权益保护日,2017年央视315晚会将迎来第27个年头,今年315晚会的主题是“用责任汇聚诚信的力量”。

很多人喜欢吃猪、牛、羊甚至兔子等肉食,而这些动物体内的兽药残留,直接关系到我们人类的健康,因此,相关部门制定了《兽药管理条例》、《饲料药物添加剂使用规范》等等,用来规范给动物用药的行为,但是,您是否知道,有的养殖户、有的厂家,为了一己之私,竟然偷偷给动物喂食各种不该喂食的药物

济南市章丘区永良獭兔养殖场,年出栏肉兔近万只,在这里记者看到,负责人李老板在给兔子拌饲料时,还要再添加一种黄色粉末状物质。

济南市章丘区永良獭兔养殖场养殖户:

这是啥喹乙醇

李八村的这位獭兔养殖户告诉记者,他也要添加喹乙醇。

济南市章丘区李八村獭兔养殖户:

加多少我现在是一百斤料加八克

喹乙醇,长期使用,会蓄积在动物体内,诱变细胞染色体畸形,此外还会造成耐药性,给人类身体健康带来潜在危害。

正因如此,我国2005年版《兽药典》以及《饲料药物添加剂使用规范》都明确规定,喹乙醇适用范围:35公斤以下的猪,禁用于禽、禁用于体重超过35kg的猪、休药期35天。

然而这一规定,在部分养殖户这里,却被抛在了脑后。

记者调查发现,在獭兔养殖中,被滥用的兽药不止是喹乙醇。

山东省莱芜市牛泉镇獭兔养殖户: 这是(硫酸黏菌素)它组生长的

山东省莱芜市牛泉镇獭兔养殖户: 这种药他查叫什么名字这个硫酸新霉素嗯

济南市章丘区永良獭兔养殖场养殖户:这是啥这是磺胺喹噁啉

实际上,这些都属于抗生素类兽药,其适用范围并不包括兔子,然而这些养殖户并没有严格执行。记者很是诧异,硫酸黏菌素、磺胺喹噁啉等,这些看上去如此生僻的名字,养殖户却已经相当熟悉。

在嘉祥县的这家兽药店,这些产品名字听起来就没那么生僻了,“速肥肽”“造肉一号”,老板表示,这是属于添加剂类的产品,在当地养殖户中颇受欢迎。

兽药经销商:你按过去那种模式就不管(用) 就按新技术就得猛喂才能长大你要不猛喂本也回不来光吃不长跟小毛驴似得猛加料这些东西你加这些添加剂添加这些东西

造肉一号,是一种混合型饲料添加剂,能促进生长、降低料肉比、改善体型、提高采食量,成分为半胱胺盐酸盐。

兽药经销商:有的好东西一般都不标里边起作用的没标是吧嗯

真如经销商所说,这里有秘密成分吗?带着疑问,记者来到了造肉一号的生产厂家:江苏远方中汇生物科技有限公司。总经理李晓峰承认,造肉一号中起关键作用的成分,他们是不会标注出来的。

江苏远方中汇生物科技有限公司经理:告诉你,我们的产品标的东西,主要作用不是在,都不是标的这个东西。

那么,这个造肉一号里没有标示出来的神秘成分,究竟是什么呢?

江苏远方中汇生物科技有限公司技术部负责人:属于西药,人用西药,嗯,就是人用西药。

至于这种人用西药具体是什么物质,负责人表示,这种核心机密是不会对外透露的。但他同时表示,公司的主打产品“味霸”,也偷偷加入了人用药,能使猪傻吃酣睡猛长。

江苏苏远方中汇生物科技有限公司技术部负责人:这成分是我们原来报产品文号的时候,实际上起作用的不是这种,我们主要是一个刺激内分泌的东西,它主要促进的是这个体内的生长激素属于我们这个,人上面用的,人药是吧,嗯,人药。

实际上,由于给动物添加人药,可能会导致药物残留甚至使病毒产生耐药性,我国《兽药管理条例》已明确禁止将人用药用于动物。

不仅是远方中汇,成武县旺泰饲料有限公司生产的速肥肽,也同样添加了秘密成分。

山东省成武旺泰饲料有限公司总经理袁绍旺:标的这些成分都有,但是还些保密的成分,绝对都不说,都不标。

公司总经理袁绍旺一再表示,只有和他们深度合作,才能透露速肥肽的秘密配方。在交了3000元技术服务费后,袁总经理把速肥肽的配方交给了记者,这个秘密配方与其产品外包装上所标注的配方却相差甚远,外包装上标注的是多种维生素、肥肽素、氨基酸等,而这个秘密配方中却是赖氨酸盐酸盐、喹乙醇、有机铬等,记者看到,在喹乙醇的后面,还标注着必须二字。

山东省成武旺泰饲料有限公司总经理袁绍旺:主要还是一个喹乙醇,因为这个喹乙醇,和其它药物不犯克,犯克的少,它有一定的促生长效果。

在旺泰公司的原料库房,记者再次见到了喹乙醇。

山东省成武旺泰饲料有限公司总经理袁绍旺:这就是喹乙醇。

农业部早在2009年就曾发文并整治喹乙醇滥用现象,近年来更是多次制定兽药残留监控计划,其它监管部门也一直在不断加大对喹乙醇等兽药残留的检测力度,然而袁经理表示,他们有的是对策。

山东省成武旺泰饲料有限公司总经理袁绍旺:喹乙醇不用了换成黄霉素,交替着用,换成黄霉素,万一查的时候,喹乙醇稍微有点残留,但是黄霉素他查不出来。

记者在江苏、河南等地调查发现,在饲料添加剂中滥用兽药的现象并非个案,“厚祺峥重(浓缩型)”是郑州百瑞动物药业公司的主打产品,销售部侯经理给记者拿出了他们在河南省畜牧局的备案表,显示标号为ZBY72的“厚祺峥重(浓缩型)”产品,是一种无药添加剂。

郑州百瑞动物药业有限公司销售部负责人:那都是河南省畜牧局盖了章的,它这里边就是严禁用西药的。

果然,在该产品外包装的配料表中,记者没有看到其它兽药成分。然而侯经理向记者透露,他们实际是添加了一种叫做二氢吡啶的药物。

郑州百瑞动物药业有限公司销售部负责人:二氢吡啶那个, 我刚刚问了一下我们技术部的,那个是标准方子是没有的,是我们额外加的,但是加的,检测不出来。

日长三斤,是河南漯河宇信科技有限公司的主打产品之一,适用于鸡鸭猪鱼虾等多种动物,产品包装显示,这是一个以党参、六神曲等组成的纯中药制剂,然而公司负责人承认,这里面实际也有西药成分。

河南省漯河市宇信生物科技有限公司张利锋经理:西药就是喹乙醇这些东西,再一个还有二氢吡啶。

河南新纪元动物药业有限公司相关负责人告诉记者,他们的一款添加剂产品中,也加入了二氢吡啶。

河南新纪元动物药业有限公司王宪亚经理:我们一直在用二氢吡啶,用是这个二氢吡啶,我们一直在用。

为了逃避检查,这些企业则是产品标注与实际成分完全不一样,表面一套背后一套,玩起了瞒天过海的伎俩。

河南新纪元动物药业有限公司王宪亚经理:按正规包装走可以不标。

山东省成武旺泰饲料有限公司总经理袁绍旺:你这个怎么,没把那个喹乙醇写进去,这玩意能写吗,不能写,这药,还能写药啊,这玩意儿不写。

郑州百瑞动物药业有限公司销售部负责人:你产品上这个二羟吡啶不标啊?不标,那标上去不就坏了吗?

而对于如此滥用兽药所带来的耐药性等危害,一些从业者其实是心知肚明的。

山东省成武旺泰饲料有限公司总经理袁绍旺:这个抗生素给这个动物,今天叫它吃了,明天就杀了它了,它没有停药期,抗生素在肉里边都有残留,人吃了带抗生素的药以后,再打抗生素就不起作用了,必须加大量,就产生一种耐药性。

家畜家禽吃饲料,我们吃它们的肉,这是一个食物链条,我们是这条食物链中的一环。现实生活中,我们会身处各种各样类似的食物链中,如果人人都不诚信,你失信于这个链条,得到的眼前之利,在另外一个链条中,必将加倍偿还。

2017年,中央一号文件明确提出,要全面提升农产品质量和食品安全水平,深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理,严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。我们希望,随着监管的加强,兽药滥用行为,能得到有效遏制。

来源:苏宁财富资讯

作者:赵卿 苏宁金融研究院研究员

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没人爱听大道理,却偏爱小故事。好的小故事往往又蕴含着大道理。

《深夜食堂》是一部讲小故事的电视剧——10集25分钟的短剧讲述了10个小故事,感慨人生百味,尽在这四方食堂间。

有意思的是,日本原版在豆瓣获得了9.2分的高分,在3万多条短评和500多条剧评中,看者多是有感而发、触景生情,但国内翻拍版却被网友吐槽成了“深夜灵堂”,豆瓣评分仅有2.3分,大概是“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳 ”,动人的故事没讲好。

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在《深夜食堂》的开头,总会有一段小食堂老板(一个左眼留下长长刀疤的大叔)的独白:“一天结束了,在人们都赶着回家的时候,我的一天才刚刚开始。菜谱只有这些,只要是我会做的,即使是菜单上没有的菜也可以点,这是我的经营方针。营业时间是从深夜12点到第二天早上7点,被大家称为深夜食堂。你问有没有客人会来?客人还挺多的。”

大叔面冷,实则心暖,在小小的食堂间里,总是默默为奔波的人们送去温暖。钟情的食物、熟悉的味道、暖暖的回忆,客人们在这里舒缓疲惫、卸下伪装,回归最真的自己。

为什么《深夜食堂》如此打动人心?因为善良是世上最温暖的品质。

都市生存,繁忙到疲惫不堪,孤独感往往在深夜冒出头来,这时候如能感受到来自他人的善意对待,内心也会春暖花开。

那什么是善良呢?

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善良的第一层境界是默默给别人以帮助。

这让我想起《深夜食堂》里猫饭的故事:美幸,一个发过唱片但始终不红的歌手,每天只能去KTV唱到凌晨,再来大叔的食堂吃一份自己最爱的猫饭。喜爱唱歌、渴望成功的她向大叔诉说了自己的苦楚,自己的嗓音很难有合适的歌曲。大叔告诉她常来的客人中有一位作曲家,她可以把自己的海报贴在食堂的墙板上,好让作曲家看到。一日,作曲家来到店里,大叔邀请美幸来店里现场唱歌,大家都被美幸走心的歌唱所感动,作曲家更是专门为她量身定做了一支曲子——《迷路的猫》。美幸真的唱红了,不停地表演,赶公告,也没有时间再去深夜食堂了。但命运总是喜欢捉弄人,在最红的时候,美幸罹患了绝症,不久离开了人世。

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在这个故事里,大叔的帮助润物细无声。他想帮助美幸,没有去刻意地拜托作曲家,而是让美幸用自己的深情歌唱打动作曲家,既帮助了美幸,也不会让作曲家为难。

毕竟,人与人之间是有边界的,一旦触线,总会带来不适感;帮助不是施舍,求助也不应该理所当然;恰到好处的分寸,才能让人觉着舒服。

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善良的第二层境界是给别人以精神支持。

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这是《深夜食堂》里鸡块和高脚杯的故事:留着齐耳的短发、眼神清澈、笑容温柔的小夜,每次来深夜食堂,总会先点上一份炸鸡块,然后坐着坐着就睡着了,嘴角还微微上扬。看着她的睡颜,真是宁静美好。小夜的男友是一个不成器的搞笑艺人,赚不到钱,脾气暴躁,没钱的时候只知道找小夜要钱。小夜为了负担自己和男友的开销,不得不打工到很晚,每天疲惫不堪。大叔每天在小夜睡着的时候,会专门为她调制一杯解压的高杯酒,其他客人想要,大叔总是傲娇地回答:独此一份。遇到小夜在食堂被男友暴打的时候,大叔也是默默保护小夜。

后来,小夜和男友分手了,不用超负荷打工,回归正常生活,整个人都开朗起来。

在这个故事里,大叔对小夜的关怀是直接而温暖的,为小夜特制一份独一无二的饮品,仿佛在告诉小夜自己是与众不同的,帮助小夜在与男友的不平等关系中,找回自己,找到方向。

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善良的第三层境界是平等对待所有人。

深夜食堂里的故事不仅在老板与客人之间,也在客人与客人之间。

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这里的客人背景复杂,有作家、公司职员、摄影师、流浪汉,也有小混混、同性恋、脱衣舞娘等,但只要来到深夜食堂,大家都只有一个身份——食客!

每一个食客都会用自己独特的方式享用美食,香肠要切出六脚、用油煎成小章鱼的模样,黄油拌饭要把黄油用米饭焖上10秒再吃、酱油炒面一定要加上四万十川的海苔……旁边的客人看他们吃着自创的美食,觉着特别香,经不起诱惑对大叔说“也给我来一份”,然后频频点头,赞不绝口。

接受彼此在食物上的独特吃法,也是接受彼此不同的人生,给予彼此充分的尊重。这种保持不谄媚别人、也不蔑视别人的平等氛围的小店,可真是世上难得的桃花源啊。

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善良的第四层境界是放下心结。

刷着《深夜食堂》,总会不经意想到《饮食男女》,李安也是讲故事的高手:

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退休的朱爸,曾是位顶级大厨,用旁人的话说“像你这样精研川、扬、潮、浙菜的大师傅已经不多了”。每周日晚上,朱爸会为自己的三个女儿精心准备一顿家宴,剧中四顿家宴,刚好讲述了父女四人各自的故事。最早说要离开家的二女儿却最终留在了这个家里,最乖巧懂事的小女儿却未婚先孕;最排斥恋爱婚姻的大女儿实则最渴望爱情;最会烹饪美食的父亲却早早失去了味觉……

生活中五味杂陈,每个人心里都有自己的憋屈与难过,而中国人一贯的隐忍又让大家都活成了与表象完全相反的内心世界。于是,整部电影在热闹的炒菜声中,隐隐透露出家庭的破碎和亲人的隔阂,因为我们最难善待的,往往是身边最亲的人。

不过,好在最后每一份坚守都获得了回报,每一个心结都得到了解脱,每一位家庭成员都奔向了内心深处最真实的诉求。

我想,这大概就是善良的最高境界吧,否则心有怨言,又如何能亲善对待家人呢?

就像李安说的,人生不过是“饮食男女”这四个字而已。不用期待中国能有一家像“深夜食堂”这样的小店,只要善待身边的每一位家人、朋友乃至陌生人,哪怕是在家里的小餐厅吃饭,或在街边的烧烤摊撸串,也能获得心灵的平静和幸福。