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孝感哪有怀孕三个月抽血验性别准吗
2016-10-26 09:12   来源: 会计网

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原标题:老厂房 改造好了就值钱(政策解读·聚焦低效用地盘活③)

  制图:郭 祥

  对于符合科创中心建设的产业,政府都能予以优惠。不像以前,必须符合硬性规定。

       

  5%以下,这是伦敦、纽约、东京等国际大都市工业用地占建设用地的一般比重。25.6%,这是几年前上海工业用地在建设用地中的占比,且地均工业总产值仅为纽约的1/2、东京的1/4。

  不仅如此,上海开发区土地利用绩效评价显示,工业园区之间,土地利用效益差异较大,用地绩效不均,各类开发区之间差异达数倍甚至几十倍。数据背后,反映的是上海工业用地占比过高、产出效率偏低的现实问题。

  面对建设用地总量接近规划天花板,如何挖掘潜力、盘活存量?产业园区低效用地,如何二次开发?上海面临挑战。

  企业可自行开发,土地权利人积极性提高

  “以前,不少工业用地被政府收储了。没开发的老厂房,评估后值不了多少钱。而且土地二次开发的利益也和企业没什么关系。”上海华鑫股份有限公司总经理曹宇说。

  华鑫隶属由上海仪表局转制的上海仪电控股集团,2009年起退出制造业,进军商务不动产。仪电下属企业不少,工业用地面积大。但土地收储模式下,原土地权利人积极性不高。

  当前,我国改变城镇低效用地再开发主要是政府主导。如何鼓励土地权利人和社会资本参与开发?如何调动各方参与改造开发的积极性?

  为此,上海允许原土地权利人以单一主体或联合开发体形式,按规划在公益优先前提下,存量补地价,自行开发;被收储后公开出让的工业用地,原土地权利人可分享一定比例的土地收储收益。

  “现在,我们自己开发建设,提升产业能级。”位于漕河泾新兴技术开发区东区的华鑫天地一期,占地面积2.6万平方米,原老厂房一直低效使用。经过改造,建筑面积增加到5.8万平方米,引进了雀巢、摩拜、可可空间等。“原来租金每天每平米1元多,现在5元多。”华鑫副总经理蔡勇说,10—12年就可收回改造成本。

  “自己二次开发收益高,所以我们也更加积极。”曹宇说。

  通过定向供地等政策,支持产业转型

  松江区真诺测量仪表公司,几年前想把原有单层厂房推倒重建,把精密测量仪表的生产空间扩容近5倍,但一直未能成功。

  不久前,该公司总投资7000万元的扩容项目正式开工,年销售额将达7亿元,而松江区减免了真诺测量的土地出让价款。这得益于上海创新规划土地政策,推进具有全球影响力的科创中心建设。

  一方面,降低产业转型发展成本。对存量工业用地提高容积率的,各区政府可以集体决策确定应缴土地价款的收取比例;以弹性年期出让的,可在出让合同中约定土地使用权到期续期条件,区政府集体决策确定续期价格。“对于符合科创中心建设的产业,政府都能予以优惠。不像以前,必须符合硬性规定。”业内人士分析。

  另一方面,支持园区平台建设。在供地方式、物业持有要求上,园区平台可以“带产业项目”挂牌,取得标准厂房类工业用地、研发总部通用类用地;在明确产业准入、利用绩效等管理要求的前提下,可将50%的物业转让给创新型企业。“对好的产业项目,相关部门可以定向供地。”业内人士表示,一半物业可转让也减轻了园区开发企业的资金压力。以前,开发企业必须全部持有,不得转让。

  此外,为鼓励引导增加产业园区的配套服务功能,相应政策把工业用地配套服务设施比例,由原来占总面积不超过7%提高到不超过15%;创新土地混合利用和建筑复合使用,实行规划混合利用引导表的弹性规划制度。

  确保增加公共空间,防止企业只顾逐利

  漕河泾开发区东区的华鑫天地、华鑫中心内,现代化建筑与绿树、庭园相映,全开放的花园式空间,成了附近居民最喜爱的休闲处。

  “存量盘活更新改造,就要这样!确保增加公共服务设施和公共空间,坚持公益优先。”上海市规土局相关负责人说,为防止开发企业一心逐利,出台了相关办法。

  对整体转型项目,应优先保障公益性设施建设,然后进行经营性开发。其中,公益性用地比例必须符合控制性详细规划要求。对零星盘活项目,应向政府无偿提供不低于10%的建设用地用于公益性设施、公共绿地等建设。如无法提供公益性建设用地的,应将不少于15%的经营性物业产权无偿提供给区县政府相关部门,用于公共用途。

  另外,注重长效机制,实施土地全生命周期管理,明确物业持有要求,减少投机风险。办法规定,转型为产业类项目的,以自用为主;转为研发总部通用类项目的,须持70%以上的物业;转为商办用地的,整体转型区域内的开发单位,须持50%以上的物业;零星转型的开发单位,须持60%以上的物业。

  如今,上海市已有96个项目、约629公顷存量工业用地纳入盘活转型计划。其中,25个项目、约354公顷土地完成转型方案,11个项目、约82公顷土地完成土地转型手续,开始建设。


  《 人民日报 》( 2017年04月09日 03 版)

网络图

原标题:怪!这人不偷“心里痒痒” 偷学生试卷还做一遍

因为偷窃,攸县男子周某在大学时曾被开除,回乡后将目光瞄准了县里的几所学校,又频繁进行盗窃。近日,攸县公安局联星派出所举行退赃大会,把从周某家中搜查到的部分赃物退还了受害者,还有部分赃物的失主正在调查联系。

攸县多单位、学校被盗

除财物外,高考生身份证也被偷

攸县公安局联星派出所民警介绍,从去年初开始,他们就陆续接到多个机关单位及学校财物被盗的报案。除钱财以外,还有办公用品、毕业证书,甚至还有工作证件、公章等,也都被盗。去年6月2日,当地某学校集中存放在教师办公室的46名高考生的身份证更是“不翼而飞”。警方开辟绿色通道,加紧制证,高考生才顺利参加考试。

警方在侦办案件的过程中发现,犯罪嫌疑人手法非常老到,几乎没有在现场留下任何线索。去年底,联星派出所接到群众反映,在被盗地点附近,晚上经常可以看见一男青年四处游荡,形迹可疑。民警对此迅速展开调查,最终将犯罪嫌疑人周某抓获。

偷来的证件、公章、制服“收藏”家中

他控制不住偷念,不然“心里痒痒的”

经查,今年31岁的周某是攸县菜花坪镇人,家境一般,父母倾其所有供他读书。高中毕业后,周某被广州某师范大学录取。可没想到的是,在大学期间,周某因盗窃学校电脑器材,被开除学籍。

离开学校后,周某继续作案,并且喜欢盗窃与学生有关的物品,例如学生的档案、身份证、试卷等。偷了学生的试卷后,周某还要自己做一遍,46名高考生的身份证也被证实为他所偷。周某将偷来的部分物品变卖,剩余证件、公章、制服等物品则被他分门别类地“收藏”在家中。对此,周某说,他就是好奇,控制不住偷念,不然就感觉“心里痒痒的”。

民警介绍,2016年1月份至12月份,周某采取溜门、破门窗等方式,疯狂作案10余起,涉案价值共5万余元。目前,周某已被依法逮捕。(记者周蒿、通讯员王学文)

  进入6月,因国足集训而处于间歇期的中超联赛,热度有增无减,3天之内,天津亿利队主教练帕切科、江苏苏宁队主教练崔龙洙、北京国安队主教练何塞和河南建业队主教练贾秀全,先后被官宣“下课”。目前,总共30轮的中超联赛打过12轮,16家参赛俱乐部已有6家被迫换帅(此前贵州恒丰换掉黎兵,长春亚泰换掉李章洙),如果算上中甲联赛下课的7名主帅,中国足坛这一波“换帅潮”确实令球迷感到惊讶。

  细究俱乐部扎堆儿换帅,不外乎几个原因:一是球队成绩确实太差,不换帅就等于束手就擒,比如天津亿利队帕切科和江苏苏宁队崔龙洙;二是教练本身希望换换运气,比如河南建业队主教练贾秀全;三是虽然球队排名尚可,但俱乐部和球迷要求较高,对于战术打法一盘散沙模样的球队极为不满,主教练只能引咎辞职。

  这其中,本土教练贾秀全的“引退”最值得外界深思。和走南闯北、坐拥多个冠军头衔的明星级外教相比,贾秀全在本土教练中可算得上是佼佼者,他针对河南建业球员的特点总结并执行的快速反击战术,在最近3个赛季已成中超一景——反击时后卫的出球与中场过渡和前场接应简洁有效,绝大多数与之对战的球队为此吃了不少苦头。但3年的瓶颈期现在卡住了河南建业,硬实力方面的欠缺以及俱乐部运营方面的限制,使得球队从开赛伊始就陷入保级区的苦战,巨大的压力让贾秀全意识到自己需要暂时抽身,俱乐部需要做出改变。

  崔龙洙和贾秀全相比属于不幸者,他和江苏苏宁的分手或许只能用“命中相克”的玄学理论解释——江苏苏宁赛季前雄心勃勃要争联赛冠军,没料到开赛后一败涂地,虽然拥有特谢拉和拉米雷斯两大顶级外援加吴曦、刘建业、张晓彬一众国脚,但中超联赛12轮比赛只赢了1场,亚冠联赛也被上海上港淘汰,这样的结果即便业内专家也想不通江苏苏宁队的问题究竟出在哪里。找不出问题的江苏苏宁只能先炒掉崔龙洙,但接替崔龙洙的李金羽只是个过渡,他的声望还不足以将苏宁队带出低谷。

  北京国安换帅的背景及令球迷哭笑不得的过程更有戏剧性,过去几年间俱乐部决策层的战略指向已被证明走了弯路。

  北京中赫国安前身为北京中信国安。1994年甲A联赛开张,时任北京队主教练的唐鹏举为这支京城球队奠定了崇尚进攻的技战术意识基础,1995年、1996年和1997年3个赛季,甲A联赛在国内掀起热浪,接替唐鹏举的主教练金志扬进一步将国安队“小快灵”的攻势足球风格发扬光大,尽管国安在这3年中未能成为联赛冠军,但其鲜明的特点赢得了众多球迷的赞叹与追随,1998年和1999年执教的沈祥福更是给中国足球史留下一场“阻击辽小虎”的经典战役——北京人的球队,北京人的气质,确实让中国足坛刮目相看。

  但心高气傲的北京中信国安在2009年首夺联赛冠军之后,逐渐失去了球迷最为看重的“国安精神”——2015赛季中超联赛倒数第二轮,客场挑战天津泰达(现更名为天津亿利)的北京国安交出0∶4的答卷,为对手送上保级最需要的3分大礼,京城球迷哗然乃至愤慨,当时便有业内人士直言不讳:俱乐部高层管理不善、引援选帅效果不佳,导致球队渐失灵魂。

  事实的确如此,从2007年至今10年时间,韩籍主帅李章洙带队时间最长也不过3个赛季,而正是在第三个赛季,国安队拿到历史首冠(2009赛季后期李章洙下课由洪元硕接班),此后魏克兴、帕切科、斯塔诺、曼萨诺、扎切罗尼、谢峰等人轮番上阵,其中只有帕切科和曼萨诺坚持了两个赛季,其他人皆为“一年游”,去年的扎切罗尼和今年的何塞,更是执教不到一个赛季就被俱乐部勒令“下课”,十年九帅,这样的换帅频率指望球队形成固定的技战术风格,只是奢望。

  事实上,目前中超联赛中技战术打法相对合理的球队不在少数,但相对于联赛中下游球队心有余力不足的状况,联赛排名靠前的球队能保持风格更为难得。以中超联赛六连冠的广州恒大为例,广州恒大打进中超之后就由李章洙执教,两个赛季后,俱乐部希望在亚洲赛场实现突破,便毫不犹豫地用世界杯冠军教头里皮替换李章洙——这是广州恒大第一次真正意义上的战术革命,里皮在广州恒大深耕细作3个赛季,俱乐部在这3个赛季的收获远比几个冠军头衔大得多,此外,执教广州恒大半年的卡纳瓦罗,亦是里皮的衣钵传人,这使得广州恒大的整体打法更为成熟。而现在带队的另一位世界杯冠军教头斯科拉里,已经开始打磨球队的里皮烙印,广州恒大也用了两个赛季的时间来完成和实践球队由意大利风格向巴西风格转变的第二次战术革命——俱乐部的支持,名帅的经验与能力,使得广州恒大的稳定程度在全中超球队中首屈一指。

  本赛季对广州恒大发起强有力冲击的上海上港亦是如此。上海上港前身为上海东亚,老帅徐根宝执教上海东亚8年,队中绝大多数球员自小跟随徐根宝10年以上,是名副其实的子弟兵。在2015年短暂试验了埃里克森一个赛季之后,上海上港2016年年底签下曾经执教过切尔西的博阿斯,由于外援得力,球队整体攻防风格鲜明,这个赛季成为最有希望阻击广州恒大的冠军备选。

  河北华夏、广州富力两家俱乐部的决策层同样有高人存在,“不折腾”的前提是选帅眼光够准,格局够大,而上述球队组成的联赛第一集团,正是中超整体水平稳步提高的代表——本赛季亚冠联赛广州恒大和上海上港闯进东亚区四强,博彩公司给出的赔率显示,广州恒大和上海上港最被看好赢得亚冠冠军。

  因此,不难得出结论,中超教练“下课”大潮的多种因素中,“俱乐部为糟糕决策还债”最不值得“同情”——选对名帅,挑好外援,用至少两个赛季的时间打造球队整体战术,才能培养出球队的特质,才能让追随球队的球迷投入的感情没有付诸东流。

  本报北京6月4日电

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