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  中新社石家庄6月26日电 题:探访女子戒毒所:“幽兰居”“丁香社”里的“生命回归”

  作者 陈林 翟冰清

  6月26日国际禁毒日之际,记者探访了河北省女子强制隔离戒毒所。

  当日,河北省禁毒委、省公安厅、省司法厅和省戒毒管理局联合在此举办“远离毒品健康人生”国际禁毒日主题宣传活动。河北省政府党组成员、省公安厅厅长刘凯出席活动并讲话,省司法厅厅长穆思山主持活动仪式。

  活动结束后,戒毒人员走上舞台,表演了多个精彩的文艺节目。优美的舞姿、灿烂的笑脸,让人很难想象她们曾是一群吸毒者。戒毒所四大队教导员李卫哲说,各项综合矫治措施的应用,特别是利用传统文化从内心改变戒毒人员的认知,让她们从内到外发生了明显的变化。

  栀子小筑、幽兰居、丁香社……这是女子戒毒人员宿舍的名字。门口处,“情绪晴雨表”上贴着反映每个人当日心情的表情符号。屋内床上,整齐叠放着粉红色的被褥,温馨干净。窗户旁的桌上,一盆绿植生长正旺。

  宿舍走廊上,张贴着“生命回归”系列宣传画,走廊尽头的大厅,来自河北高校和省心理学会的人员,正进行帮教活动。一侧屋子状的照片墙上,是干警和在此戒毒人员一起活动的照片。

  据介绍,河北省女子强制隔离戒毒所着眼于整合社会资源加强戒治帮教,同时立足发挥场所资源优势,增强禁毒宣传教育效果,积极探索构建场所、家庭、社会三位一体的戒治帮教格局。2015年以来,先后和省禁毒办、省妇联、团省委等十多个政府部门、群团组织建立了合作机制。

  楼上大厅,进行着干警与戒毒人员家属的恳谈会,这些家属还被戒毒所聘为执法监督员。一位从外省赶了30多个小时车程来看女儿的母亲说,孩子吸毒一度让她不敢和别人谈论子女的话题,自己身体也是每况愈下,今天看了演出,她觉得曾经阳光聪明的女儿又回来了。

  她发言时,一旁有数位家属也在哽咽。与他们面对面的女干警中,有人眼圈红润。

  这位母亲背后的墙上,贴着一颗树状的“心愿树”,上面写满了戒毒人员的心愿。有人写:“曾经漂泊、曾经迷茫,折断了美丽的翅膀。特殊园丁,奉献力量,找回新生,找回希望,向着太阳奔跑……”

  临近中午,是部分戒毒人员和家属的亲情聚餐时间,提前来到食堂的亲属静静坐在餐桌旁,目光却统一望向门口方向。当自己思念的亲人出现时,一位戒毒人员的母亲先是笑了,然后走出几步,张开怀抱,迎接奔跑而来的孩子。

  相扶落座后,母亲紧拉着女儿的手,不舍得松开,彼此间似有说不完的话。也有母亲流着泪,看着自己的孩子,瞬间无语。

  一张餐桌前,一位戒毒者仍在焦急等待着临时有事晚来的母亲。看着周围戒毒人员和家属聚餐的情景,她低头不语,又不时抬头寻找母亲身影。当远远看到母亲出现时,她快步冲过去,跪在母亲面前,大声哭着说:“妈妈,我错了!……”

  一位干警表示,正如墙上的标语所言,这里不是人生的终点,而是起点。(完)

原标题:京津冀迎今年最强降雨 四大“预警”齐发

中新网北京6月22日电 根据预报,今天,受冷涡和低涡天气系统影响,京津冀地区迎来的今年最强降雨将进入最明显的时段。针对暴雨来临,国家气象、国土等部门齐发多个预警,京津冀地区各部门也积极应对,迎战暴雨大考。

图为河北某地汽车被刮倒的树木砸伤。 于俊亮 摄  

图为河北某地汽车被刮倒的树木砸伤。 于俊亮 摄

暴雨来袭!四大“预警”齐发

综合消息,此次降雨持续时间长,影响范围广,累计雨量大,伴有强对流天气,为展开防汛工作,多个部门相继发出预警。

中央气象台6月21日18时发布暴雨黄色预警:预计,6月21日20时至22日20时,山西北部、河北大部、北京、天津西部、内蒙古中部偏南等地的部分地区有大到暴雨,其中北京西南部、河北中部等地局地有大暴雨(100~140毫米)。

除了暴雨黄色预警,中央气象台在21日18时还发布了强对流天气蓝色预警以及中小河流洪水气象风险预警。根据后者,6月21日20时至10月22日20时,北京西南部、河北中西部的部分地区发生中小河流洪水的气象风险较高,局部地区发生中小河流洪水的气象风险高。

此外,国土资源部与中国气象局在21日18时联合发布地质灾害气象风险预警,预计,6月21日20时至6月22日20时,北京西部和北部、河北西部等地的部分地区发生地质灾害的气象风险较高。

另据中国气象局网站的消息,中国气象局在21日启动重大气象灾害(暴雨)三级应急响应命令,要求局应急办、减灾司、预报司、观测司、气象中心、气候中心等立即进入三级应急响应状态。北京、天津、河北、贵州、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、上海及可能受影响的省级气象局根据实际研判保持或调整相应应急响应级别。

图片来源:中央气象台  

图片来源:中央气象台

各方积极应对 迎战雨天大考

暴雨来袭,航空、地铁、公交等多种出行方式均将受到不同程度影响,京津冀地区多部门积极准备,迎战雨天大考。

受雷雨天气影响,民航空管发布首都机场航班延误黄色预警。据首都机场消息,截至21日22分,已执行航班1214架次,取消327架次。

首都机场提示,22日出港旅客约为11.62万人次,高峰小时为1.3万人次。22日国内旅客通过安检的高峰时段为上午5点30分至上午7点30分,该时段出行的旅客需提前到达机场办理手续。

北京地铁方面,为了应对强降雨,据介绍,北京地铁公司一方面加强车辆及重点设备、设施的巡视检查和维护,另一方面,加强对各车辆段、停车场及车站出入口等重点部位的巡视工作,做好挡水板、沙袋、防滑垫等防汛物资的准备。如遇降雨将及时启动应急预案,地铁公司将做好车站客运组织工作并视客流情况随时加开临客。

另外,北京公交将根据降雨及路面积水情况,采取区间、绕行、停驶等临时调度措施,选择公交出行的市民需及时关注最新动态。

河北方面,为做好近期强降雨应对工作,6月21日,河北省住房和城乡建设厅发布《关于做好暴雨洪涝灾害救灾应急工作的紧急通知》,要求加强城市建设排水防涝检查、汛期建筑市场安全隐患排查治理、村镇农房安全隐患的排查整治及风景名胜区的督导工作。

资料图:汛期北京积水路段上的行人。中新网记者 金硕 摄  

资料图:汛期北京积水路段上的行人。中新网记者 金硕 摄

专家:北京此次降雨不会超过5年前的“7.21”

近日有消息称,“6月22日中午到夜间,北京将有特大暴雨、极大的狂风和强烈雷电,强度甚至超出雷达回波测量上限。”对此,气象部门在21日下午进行了辟谣。

中央气象台首席预报员方翀回应称,根据目前预报,北京地区22日中午到夜间可能有6到8级阵风,降雨也没达到“特大暴雨”,预计会有暴雨和局地大暴雨。另外,北京处于中纬度地带,风力和雨量都不是最大的地带,不管是雷达或者自动观测站,都很难超过测量上限。

事实上,从常年(1981-2010年)来看,北京(南郊观象站)平均每年的暴雨日数大概在1.67天,而大暴雨的概率更是少,平均每年仅有0.2天。

此次北京市的暴雨让不少人联想起2012年北京曾遭遇的“7.21特大暴雨”,该场降雨的全市平均降雨量达到了190.3毫米,为1951年来最大。房山区河北镇降雨量达460.0毫米,城区最大降雨出现在石景山区模式口328.0毫米,为特大暴雨。

北京市气象局首席预报员熊亚军表示,无论是降水总量还是小时雨强,此次降水都不会超过2012年“7.21特大暴雨”。2012年“7.21”是由于东移冷涡的影响,过程特点是“降水量大而急”,这次降水过程不是单一稳定的降水,过程初期对流活动强,中期平缓,后期有所加强。要谨防降雨过程中可能出现的强对流天气。(完)

如何实现真正的房价调控?

文/盛松成 中国人民银行参事 来自公号:人民币交易与研究

近日公布的《政府工作报告》提出了要“加强房地产市场分类调控”,“房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地”。去年12月召开的中央经济工作会议对此有着更详细的阐述,例如“提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效土地”、“加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制”等。《政府工作报告》和中央经济工作会议都强调了“供需结合、因城施策”的调控方针。

长期以来,不论是在房价过高的时期,还是在房地产低迷的时期,我们往往都采用需求调控,也就是通过抑制或促进需求来进行调控,结果是一、二线城市房价似乎越调控越高。

单一的需求调控只能使今天的需求变成明天的需求,是一种指标不治本的手段。需求调控是短期、具体的,可以立竿见影,但并不能改变公众对房价上涨的预期,甚至有可能强化上涨预期。供给调控更侧重于中长期,且有助于稳定公众预期。

但是,近年来,在供给层面,国有建设用地供应面积呈逐年下降趋势,其中房地产用地面积下降更多。2013-2015年,房地产用地占供地面积的比例分别为27.4%、24.8%和22.5%。2016年,房地产用地占供地面积的比例为20.8%。在最近一轮房价快速上涨的16个热点城市中,住宅用地供应量减少的现象非常突出,如厦门同比减少50%,上海减少48%,广州减少42%,北京减少31%。

房地产调控问题很复杂,但主要还是房价和房地产与经济发展的关系这两个方面。一方面,要防止房价过快上涨,另一方面,要将房地产对我国经济增长的贡献率保持在一定水平。无论是抑制房价泡沫、防风险的目标,还是保持房地产市场平稳健康发展、促进经济增长的目标,都与供给密切相关,尤其是一、二线城市的土地供给要增加。

第一,实现房地产价格调控目标需要增加热点城市供给。

《政府工作报告》和中央经济工作会议的精神都清晰地释放了重视供给端调控的信号。中央层面的政策是正确的、清晰的、一贯的。不少城市贯彻了这一思路,如安徽今年对省内库存压力大的三、四线城市减少以致暂停住宅用地的供应,而对房价较高的城市,则加大土地供给。

个别城市近期调控举措却令人不解。比如今年北京商品住宅用地计划供应260公顷,较2016年的850公顷下降七成。这一商品房供地规模为五年来最低,2012-2016年北京商品房供地计划平均也都超过850公顷,2014年则是1000公顷。现在如此大幅度地减少土地供应,如何抑制房价上涨?其他有的城市也存在类似现象。

即使出于控制城市规模、促进区域协同发展的目的,也不应通过减少土地供应来实现,因为这样做几乎必然导致房价的上涨,反而进一步加剧了区域分化和贫富差距,也会提高城市发展的成本。在没有合理的其他措施配合的情况下,可能较难实现其初衷,值得政策制定者关注。

还有一个问题就是工业用地和住宅用地的比例。在GDP考核压力下,地方政府倾向于多发展工业投资。北京、广州和深圳三个城市的工业用地占比分别达到22%、32%和36%,而纽约只有3.9%,东京只有5.1%。纽约居住用地占比则为44%,东京更是高达73%,而我国的北京、广州和深圳这一比例分别仅为28%、29%和26%。住宅用地比例过低是我国一、二线城市房价过高的重要原因之一。

第二,需警惕供给不足导致房地产投资出现较大下滑的风险。

与抑制资产泡沫同样重要的一个政策目标,是处理好房地产与经济发展的关系,将房地产对经济增长的贡献率保持在合理的水平。美国房地产行业增加值占了GDP的12%,德国为10.9%,英国为13.0%,而我国目前为7.8%,所以我国房地产行业还有较大的发展空间,更何况我们仍然处在城镇化的进程当中。从这一点出发,也不应大幅减少土地供应,更要防止房地产投资增速下滑。实际上,大家对今年经济增长最担心的就是房地产投资增速下降。房地产投资下降过多也不符合城镇化、改善居民生活、扩大内需的方向。

当然,我本人对今年房地产投资仍然持谨慎偏乐观的态度。一是去库存效果明显,会催生房地产企业补库存需求。去年12月,商品房待售面积同比增速为-3.2%,较2015年同期(15.6%)低18.8个百分点,其中住宅待售面积自2016年8月以来负增长。二是去年房地产投资增速整体处于历史较低水平,较2013-2015年平均投资增速低4个百分点以上。三是楼市调控并未扭转购房预期。据中国指数研究院问卷调查的结果,调控措施出台后,近50%的购房者选择继续观望,待市场调整稳定后再考虑入市;还有近30%本来没有购房计划的居民反而开始考虑购房;只有13.2%的人因政策调控放弃了购房计划。四是政府在此次房地产调控中已经开始关注供给端的问题,因而供给增加的可能性较大。

第三,目前需关注房地产企业的财务风险。

房地产企业的资产负债表健康与否,也会影响到调控能否实现预期目标。当前全方位的、自上而下的大力度调控,比如限购,甚至价格管制,可能对房地产企业造成较大压力,需要关注房地产企业所面临的风险。

首先,房地产行业本身具有资本密集型和劳动密集型的双重属性,而当前劳动力成本和资金成本都在上行。加之房地产企业面临信贷收缩的约束,其融资成本可能进一步提高。其次,地价节节攀升也对房地产企业造成了较大的压力。再者,价格管制可能会导致房地产企业惜售,使房地产企业的现金流承压,加剧企业层面风险的积聚。值得注意的是,虽然房价逐年上涨,房企的销售额也屡破新高,但房企的销售净利率却在逐年下降,从2011年的16.1%下降到2015年的10.0%,累计下降6.1个百分点。2016年前三季度,房地产行业净利率进一步下降到8.5%。当然,由于2016年全年房地产企业销售情况较好,风险在财务层面还没有体现,但不排除未来面临较大财务压力的可能。尤其是中小房企,可能面临较大压力。同时,房地产企业的兼并似乎也在加快,可能形成行业垄断,不利于房地产业的长期健康发展。

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